|
Реформи Петра Великого
Царювання Петра Першого почалося в обстановці жорстокої боротьби між двома придворними угрупованнями: бояр Милославських (родичів першої дружини Олексія Михайловича) і Наришкін (родичів другої дружини царя, від шлюбу з якою народився Петро) .В 1682 році після смерті Олексія Михайловича царями були оголошені брати Іван і Петро, а до їх повноліття регентшею при них була поставлена старша сестра Софія.
У 1689 р Петро досягає повноліття і саме в цей час Софія зробила спробу позбавити його влади, спираючись на стрільців. Однак ця спроба закінчилася невдачею. Софія була відсторонена від влади й замкнута в Новодівочий монастир. Її наближені були заслані або страчені.
З цього часу Росія фактично вступає в період реальних реформ. У період петровських перетворень стався не тільки кількісне зростання тих явищ, які повільно, поступово наростали ще в другій половині XVII В.С реформами петровського часу пов'язані якісні зміни продуктивних сил, економічного ладу, державного устрою, культури, зміцнення міжнародних позицій Росії.
На характер і темпи реформ відомий відбиток наклали особисті якості видатного державного діяча, полководця і дипломата Петра I і його сподвижників.
Петро I проявив глибоке розуміння державних завдань, що стояли перед Росією, і провів великі реформи, спрямовані на подолання відсталості Росії від передових країн Західної Європи при збереженні феодально-кріпосницького ладу. Перетворення торкнулися всіх сфер життя російського суспільства і сприяли піднесенню дворян-поміщиків, зростанню торгової і мануфактурної буржуазії.
Петро I чудово розумів, що для розвитку країни їй вкрай необхідні виходи до морів.
Після вступу на престол Петру I довелося завершувати війну з Туреччиною. В результаті Азовських походів 1695 р і 1696 був зайнятий Азов. Однак це не вирішило головного зовнішньополітичного завдання: встановлення безпосередніх економічних і культурних зв'язків із Західною Європою.
Для боротьби з Туреччиною потрібні були союзники, яких Петро I сподівався придбати під час своєї поїздки до Європи в 1697 1698 рр. Але цього не сталося по ряду причин. По-перше, європейські держави готувалися до війни за іспанську спадщину. І, по-друге, в їх плани не входило перетворення Росії в морську державу, бо в цьому вони бачили загрозу своїм економічним і політичним інтересам.
Розуміння цієї ситуації приводить Петра I до висновку про необхідність боротьби за вихід в Балтійське море, за повернення російських земель, захоплених Швецією на початку XVII ст.
Дипломатичними зусиллями Петра I був створений антишведский Північний союз (Росія, Саксонія, Польща, Данія), який в серпні 1700 почав Північну війну (1700-1721 рр.).
Війна для союзників почалася невдало. У листопаді 1700 російська армія зазнала великої поразки під Нарвою. Висновки з поразки були зроблені правильно. Петро I реорганізує армію і через короткий період військова ситуація на Балтійському узбережжі змінилася. Російська армія здобула ряд важливих перемог. У травні 1703 в гирлі Неви було закладено Санкт-Петербург, який з 1712 року став столицею Російської держави.
Реформа армії. стає особливою турботою Петра I. Була ліквідована помісно-дворянська кіннота, замість неї створена регулярна кавалерія. Замість різнокаліберної застарілої артилерії стали відливати знаряддя строго встановлених типів. На річці Неві і її притоках енергійно будувався корабельний і Галерний флот. Фактично заново була створена сухопутна армія і укомплектована російським офіцерським складом. В основу комплектування армії була покладена з 1705 р система рекрутських наборів. Служба в армії була довічна. Була вирішена проблема з обмундируванням і озброєнням. Напередодні Полтавської битви (1709 г.) вся армія переозброюється рушницями з ударно-кремінним замком і сучасною артилерією. Створений військово-морський флот показав свою перевагу над шведським флотом у боях при Гангуте (1714 р) і Гренгаме (1720 г.).
Важливі перемоги в Північній війні не могли бути досягнуті без істотних зрушень в економіці країни. Розуміння необхідності та прагнення до економічної незалежності, інтереси підвищення обороноздатності держави вимагали вус. корінного будівництва великих підприємств., здатних забезпечити армію і флот зброєю, спорядженням і обмундируванням.
Ініціатором будівництва великої промисловості стало держава. 43% великих мануфактур і заводів в першій чверті XVIII століття були побудовані на казенні (державні) кошти. При цьому 51% підприємств становили металургійні та металообробні заводи, а також суконні, шкіряні, парусинові та інші мануфактури, зайняті постачанням армії і флоту.
Залізоробні заводи будувалися в центрі країни, а також в Карелії. Особливо велике значення придбав Уральський металургійний район. Більшість уральських заводів були для свого часу дуже великими і технічно добре оснащеними.
До 1725 в Росії вже виплавлялося до 800 тис. Пудів чавуну, що було одним з найвищих показників у Європі. З 20-х рр. XVIII ст. розпочалося вивезення в країни Західної Європи першокласного російського заліза. Одночасно будувалися медеобрабативающіе заводи, закладалися срібні рудники.
Серед промислових центрів чільне місце зайняв Петербург, де були побудовані найбільші в країні підприємства: Адміралтейська верф (10 тис. Робітників), Арсенал, порохові заводи і т.д.
У центрі країни найбільшого поширення набули текстильна (суконна, полотняно-вітрильна) та шкіряна галузі промисловості, які також працювали в основному на армію. Найбільш значними підприємствами були Московський суконний двір, Велика Ярославська мануфактура, суконні мануфактури у Воронежі, Казані, на Україні. Виникли також і нові галузі виробництва: прядіння, скляне і фаянсове справа, виробництво паперу та ін.
Успіхи в будівництві мануфактур були тісно пов'язані з політикою піднесення народжувалася буржуазії. Російська буржуазія формувалася під заступництвом феодальної монархії. Поступово уряд Петра I стало передавати казенні підприємства приватним особам, в основному купцям, на пільгових умовах, представляючи їм низку суттєвих привілеїв. До 1725 в Росії з'явилася вже 191 мануфактура.
Швидке зростання промисловості в першій чверті XVIII ст. загострив проблему робочої сили, яка була вирішена радикально. Великі підприємства забезпечувалися робочою силою різними способами: через вільнонайманої праці (епізодично), купівлею селян, до мануфактур приписувалися державні селяни, використовувалася праця рекрутів, засланців волоцюг і жебраків. Загальною тенденцією в розвитку промисловості в цей час було широке застосування і використання примусового кріпосної праці (приписні і посесійні селяни).
Поряд зі зростанням великої промисловості в містах і селах отримує розвиток дрібне ремісниче виробництво. За указом 1722 ремісники у великих містах були об'єднані в цехи.
Деякі зрушення відбулися в сільському господарстві, але вони були незначні. Продовжувалося освоєння нових земель на півдні країни, в Поволжі та Сибіру. Розширювалися посіви технічних культур, розлучалися більш продуктивні види худоби.
Розвиток промислового і ремісничого виробництва, отримання Росією виходу до Балтійського моря сприяли зростанню внутрішньої і зовнішньої торгівлі, зміцненню і подальшому формуванню всеросійського ринку. Уряд Петра I чимало зробив для посилення консолідації російського купецтва, надаючи йому значні позики.
Маючи намір використовувати станові форми організації купецтва в інтересах абсолютистського держави, уряд у 1699 р проводить реформу міського управління. У Москві засновується Бурмистерская палата або Ратуша, а в інших містах земські хати. Нові установи відали головним чином збором прямих і непрямих податків. У 1723г. було створено нове міське управління, так звані магістрати.
Прагнучи захистити вітчизняних промисловців і купців від іноземних конкурентів, в 1724 р уряд Петра I вводить митний статут, який встановлював високі ввізні і низькі вивізні мита. Проведення протекціоністської політики забезпечило активний торговий баланс Росії.
Безперервні війни і перетворення першої чверті XVIII в. вимагали величезних коштів, які отримувало держава з народних мас шляхом збільшення прямих і непрямих податків, а також за допомогою монетної реформи.
Остання полягала у зменшенні ваги монети, в заміні срібних грошей мідними і в погіршенні проби срібла. Ці заходи принесли скарбниці величезні доходи. За 1701-1709 рр. чистий прибуток від монетної реформи склала 4.4 млн. руб.
Крім різних повинностей на користь поміщика і держави, а також подвірного податку податкові населення, в основному селянство, сплачувало численні податки спеціального призначення: на корабельну лагодження, на платню чеських рекрутів, драгунам, солдатам, наказним служителям і т.д. Обкладенню підлягали лазні, бороди, дубові труни, гербовий папір, сіль, рибна ловля, млини.
В середньому державні повинності з селянського двору становили близько 10 рублів на рік, що значно перевищувало платіжну здатність селянського господарства.
З метою збільшення надходжень податків до скарбниці в 1718 була проведена податково-фінансова реформа .. Замість подвірного податку вводиться подушний податок, причому враховувалися тільки душі чоловічої статі незалежно від віку. Подушний податок був визначений в розмірі 70 коп. в рік і його введення збільшило доходи скарбниці в 4 рази.
Податкові тяготи, кріпосницька експлуатація викликали в першій чверті XVIII ст. великі народні рухи і повстання в окремих районах країни (1705-1706 рр .: Астраханське повстання, козацьке повстання під проводом К. Булавіна), які були жорстоко придушені.
Соціально-економічний розвиток, зростання опору селянства, важкі війни диктували необхідність серйозних реформ державного апарату., Проведення яких призвело до створення централізованої системи органів управління.
Реформа державного апарату за Петра I завершила еволюцію російського самодержавства в чиновницько-дворянську абсолютну монархію з її бюрократією і служивих станами.
У 1711 г.вместо Боярської Думи був заснований Сенат, до якого увійшли дев'ять найближчих Петру сановників. Сенат став вищим урядовим органом, який відав фінансами, торгівлею, що стежив за діями чиновників та установ, що спостерігав за судочинством, а також розробляв проекти нових законів. З 1722 Сенат очолюється генерал-прокурором.
У 1718-1721 роках скасовується громіздка наказова система управління і замість наказів засновуються тринадцять колегій, між якими були розподілені основні сфери державного управління. Найважливішими були колегії: закордонних справ, військова та адміралтейська. Потім йшли колегії, що відали фінансами країни: камер-колегія, що відала збором доходів, статс-колегія, що відала витратами. Для нагляду за ними була заснована ревізійної служби коллегія.Промишленностью відала мануфактур-колегія, гірничою справою - берг-колегія, торгівлею - комерц-колегія, судочинством - Юстиц- колегія, помісними справами - вотчина колегія. На правах колегії діяв Головний магістрат, який відав російськими містами.
У 1721 р була проведена церковна реформа .. Після смерті патріарха Адріана в 1700 р новий патріарх не був обраний. Тимчасово управління церквою було передано "місцеблюстителя
патріаршого престолу Рязанському митрополиту Стефану Яворському. З метою остаточного підпорядкування церкви державі в 1721 р відповідно до Духовним регламентом скасовувалося звання патріарха. Цар став називатися "верховним пастирем" православної церкви. Управління церквою було зосереджено в Синоді, який став колегією, якою керував з 1722 р світський чиновник - обер-прокурор. Таким чином, була завершена боротьба між світською і духовною владою, яка отримала значну гостроту за патріарха Никона.
Велике значення мала адміністративна реформа.. У 17081709 рр. замість воєводств і намісництв було засновано 8 губерній, які ділилися на провінції і повіти. В руках губернаторів була зосереджена цивільна і військова влада.
З метою зміцнення соціальної опори абсолютної монархії Петро I в 1714 р видає указ про єдиноспадкування, яким зрівнювалися в правах маєтки дворян і вотчини. Великі зміни в організацію панівного класу внесла "Табель про ранги" (1722 г.). Всі особи, що належали раніше до різних чинам, стали вважатися дворянами. Цим же документом було визначено і порядок проходження військової та цивільної служби. Головними критеріями просування по службовій драбині стали особисті якості дворянина, його здібності, освітня і спеціальна підготовка. "Табель про ранги" надавав можливість отримати дворянство окремим вихідцям з "підлих" станів (купців і селян), 8-ий ранг давав право на спадкове дворянство.
Слід зауважити, що реформаторська діяльність Петра протікала в боротьбі з опозицією. Вже перші, спочатку поверхневі, спроби перетворень викликали опір консервативних кіл боярства і вищого духовенства. Це виразилося, зокрема, в змові стрілецького полковника І.Циклера (1696 г.) і заколоті московських стрільців (1698 г.) на користь опальної Софії, який був жорстоко придушений. Було страчено 1182 особи, московські стрілецькі полки розформовані, а Софія під ім'ям Сусанни насильно пострижена в черниці (померла в 1704 р в Новодівичому монастирі). У ослабленою і замаскованій формі опір опозиції тривало аж до 1718 р в змову якої був залучений син Петра царевич Олексій, засуджений за це до смертної кари.
В результаті багаторічної Північної війни Росія домоглася повної перемоги. У 1721 р був укладений Ништадский світ, за яким за Росією закріплювалися землі від Виборга до Риги. Росія отримала необхідний для неї доступ до Балтійського моря.
Перемога в Північній війні висунула Росію в ряд великих держав Європи. Велич і могутність Росії було підкреслено проголошенням її імперією в 1721 р Тоді ж Сенат привласнює Петру I титул імператора Великого і Батька Батьківщини.
Після завершення Північної війни уряд Петра I активізувало свою зовнішню політику на півдні і сході. Було вжито заходів для посилення зв'язків з народами Середньої Азії і Китаєм. В результаті "Перської походу" (1722-1723 рр.) Росія придбала землі в Прикаспії і посилила свій вплив на Кавказі.
Великі реформи були проведені Петром в області культу ри і освіти ..
Реформи першої чверті XVIII століття невіддільні від особистості Петра I, який без сумніву належить до числа видатних історичних діячів. Він володів самобутнім розумом, проникливістю, широким державним кругозором, мужністю і працьовитістю. Його особисті здібності і цілеспрямована діяльність багато в чому сприяли успіху перетворень. Як військовий діяч і дипломат Петро I вмів тверезо оцінювати обстановку і послідовно домагатися здійснення поставлених цілей, вміло захищав інтереси Росії в складною і мінливою ситуації, він зміцнив міжнародні зв'язки та авторитет Росії як великої держави.Пётр I володів багатьма ремісничими спеціальностями, виявляв великий інтерес до знань, до мистецтва та літератури, до природничих наук і сам володів знаннями в області математики, фізики, хімії, кораблебудівного справи і т.д.
У той же час він був запальний, жорстокий і безжалісний, не зважав на інтереси і життям окремої особистості.
Віддаючи належне історичним заслугам видатного перетворювача, слід пам'ятати соціальну спрямованість і характер його реформ. За влучним зауваженням А. С. Пушкіна, Петру I були властиві риси характеру "нетерплячого самовладного поміщика", а його укази були "нерідко жорстокі, норовливі і, здається, писані батогом".
При всій суперечливості свого характеру і дій Петро I увійшов в історію Росії як прогресивний державний і військовий діяч.
Соціально-економічні процеси, прискорені перетвореннями петровського часу, тривали в тому ж напрямку і в другій чверті XVIII століття. Це розвиток не могли припинити бездарні наступники Петра I і тимчасово опинилися при владі консервативні кола дворянства.
|