|
Історія стандартизації і метрології
Створена в 1946 році Міжнародна організація по стандартизації (International Organization for Standardization - ISO) розробила більш 17000 спеціальних стандартів.
У 1987 році Організація прийняла перший варіант універсальних стандартів з організації систем менеджменту якості ISO 9000, ніж відразу привернула до своєї діяльності загальну увагу. За основу стандартів ISO 9000 були взяті стандарти на системи якості BS-5750, розроблені Британським інститутом стандартів (British Standards Institution, BSI) і затверджені в 1979 році.
Серія стандартів ISO 9000 описує модель, по якій з позиції гарантії якості формується система управління підприємством. Важливою особливістю стандартів ISO 9000 є їх придатність для будь-якої сфери бізнесу, будь-якої компанії - від великого виробничого холдингу до невеликої фірми.
1987 року було опубліковано п'ять стандартів серії ISO (ISO 9000-87, ISO 9001-87, ISO 9002-87, ISO 9003-87, ISO 9004-87), а також словник термінів в області забезпечення якості (ISO 8402-86).
Друга версія стандартів серії ISO серії 9000 з'явилася в 1994р. В основному вона повторювала структуру стандартів версії 1987 року з усуненням і розшифровкою ряду незрозумілих моментів.
Третя версія міжнародних стандартів серії ISO 9000 була опублікована 15 грудня 2000р. Стандарт ISO 9001: 2000 замінює стандарти ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 попередньої версії, маючи при цьому ряд істотних відмінностей. Наприклад, комплекс документів, що раніше складався з 24 стандартів, тепер включав в себе 5 основних стандартів:
ISO 9000: 2000 Система менеджменту якості. Основні принципи і словник.
ISO 9001: 2000 Система менеджменту якості. Вимоги.
ISO 9004: 2000 системи менеджменту якості. Настанови щодо поліпшення.
ISO 19011 2000 Настанови щодо перевірки системи менеджменту якості і охорони навколишнього середовища.
ISO 10012 Забезпечення якості вимірювального обладнання.
У 2008 році була прийнята і введена в дію нова версія стандартів ISO 9000. Ці стандарти містять роз'яснення термінів і уточнення вимог стандартів ISO 9000 версії 2000 року, засновані на восьмирічному досвіді їх застосування в усьому світі, підтвердженому на сьогоднішній день приблизно мільйоном сертифікатів, виданих в 170 країнах світу.
В даний час затверджена і введена в дію серія національних стандартів у сфері якості:
ДСТУ ISO 9000-2008 Системи управління якістю. Основні положення і словник
ДСТУ ISO 9001-2008 Системи управління якістю. вимоги
ДСТУ ISO 9004-2001 Системи управління якістю. Рекомендації щодо поліпшення діяльності (стандарт ДСТУ ISO 9004-2001 знаходиться в стадії перегляду і офіційної публікації нової версії)
Російські державні стандарти в області якості введені в дію з листопада 2009 року (Наказ Федерального Агентства з технічного регулювання і метрології № 470-ст від 18 грудня 2008 року). Текст стандартів автентичний міжнародним.
Однією з найпотужніших рушійних сил поширення стандартів ISO є Європейський Економічний Союз (EU). Зокрема, угоду від 1992 про освіту EU включає в себе пункт про прийняття ISO 9000 в якості основного стандарту для використання в сфері міжнародної торгівлі.
Метрологія і стандартизація тісно пов'язані: метрологія служить фундаментом стандартизації. А стандарти забезпечують якість продукції та послуг і в результаті - якість і безпеку нашого життя.
З розвитком людського суспільства безперервно вдосконалювалася трудова діяльність людей. Це проявлялося в створенні різних предметів, знарядь праці, нових трудових прийомів. При цьому люди прагнули відбирати і фіксувати найбільш вдалі результати трудової діяльності з метою їх повторного використання. Застосування в стародавньому світі єдиної системи заходів, будівельних деталей стандартного розміру, водопровідних труб стандартного діаметра - це приклади діяльності по стандартизації, яка на сучасному науковому мові іменується як «досягнення оптимального ступеня упорядкування в певній галузі шляхом встановлення положень для загального і багаторазового використання ... ».
В епоху Відродження в зв'язку з розвитком економічних зв'язків між державами починають широко використовуватися методи стандартизації. Так, у зв'язку з необхідністю будівництва великої кількості судів у Венеції почала здійснюватися збірка галер із заздалегідь виготовлених деталей і вузлів (був використаний метод уніфікації).
У період переходу до машинного виробництва мали місце такі вражаючі досягнення стандартизації, як, наприклад, створення французом Лебланом в 1785 г. 50 збройових замків, кожен з яких був придатний для будь-якого з одночасно виготовлених рушниць без попередньої підгонки (приклад досягнення взаємозамінності і сумісності); з метою переходу до масового виробництва в Німеччині на королівському збройовому заводі було встановлено стандарт на рушниці, за яким калібр останніх був визначений в 13,9 мм; в 1845 р в Англії була введена система стандартизації кріпильних різьб, і тоді ж в Німеччині була стандартизована ширина залізничної колії.
Початком міжнародної стандартизації можна вважати прийняття в 1875 році представниками 19 держав Міжнародної метричної конвенції та установа Міжнародного бюро мір і ваг.
Перші згадки про стандарти в Росії відзначені за часів правління Івана Грозного, коли були введені для вимірювання гарматних ядер стандартні калібри - кружала. Петро I, прагнучи до розширення торгівлі з іншими країнами, не тільки ввів технічні умови, що враховують підвищені вимоги іноземних ринків до якості вітчизняних товарів, а й організував урядові бракеражного комісії в Петербурзі і Архангельську. В обов'язок комісій входила ретельна перевірка якості експортованого Росією сировини (деревини, льону, пеньки та ін.).
Зміцнення торговельних зв'язків з сусідніми народами і ринкові відносини всередині країни вимагали впорядкувати російські заходи і ваги. Однак державна служба мір і ваг була заснована лише в 1845 році, після прийняття в 1842 році Положення про міри та ваги, згідно з яким на всій території країни вводилася єдина система російських мір і ваг. Було виготовлено перші зразки російських національних заходів - сажні і фунта.Тоді ж було створено перше метрологічне установа Росії - Депо зразкових мір і ваг, перетворене в 1893 році в Головну палату мір і ваг. (див. Д. І. Менделєєв). Її діяльність мала два напрямки: метрологічне - забезпечення єдності заходів, створення надійних методів вимірювань і їх еталонів і перевірочне - забезпечення однаковості і вірності застосовуваних в країні заходів і вимірювальних приладів.
На початку XX століття значно розширилося застосування вимірювальних засобів, з'явилася складна контрольно-вимірювальна апаратура. Головна палата мір і ваг вперше визначила строгий порядок передачі вірних значень одиниць від еталонів до мір і вимірювальних приладів, що знаходяться в обігу. Співпраця з метрологічними установами інших країн сприяло тому, що в 1918 році був прийнятий Декрет Ради Народних Комісарів "Про введення міжнародної системи мір і ваг" і здійснено перехід на междунароного систему заходів - в якості основних одиниць вимірювання були прийняті метр і кілограм.
Введення метричної системи мір і ваг і слід вважати початком розвитку стандартизації в нашій країні.
У 1925 році був створений перший центральний орган по стандартизації - Комітет зі стандартизації прі Раді Праці і Оборони. Основними завданнями Комітету були організація керівництва роботою відомств з розробки відомчих стандартів, а також затвердження та опублікування стандартів. Була введена категорія стандартів - загальносоюзний стандарт (ОСТ). У 1926 році Комітет розробив перші загальносоюзні стандарти на селекційні сорти пшениці, чавун, прокат з чорних металів і на деякі товари народного споживання.
У 1940 році ЦК ВКПб і Раднарком СРСР постановою від 09 липня скасували порядок затвердження стандартів наркоматами, і при Раднаркомі СРСР був створений Всесоюзний комітет зі стандартизації. Замість ОСТів і різних галузевих стандартів була введена категорія - державний загальносоюзний стандарт (ГОСТ). Надалі Всесоюзний комітет зі стандартизації був перетворений в Комітет стандартів, мір і вимірювальних приладів при Раді Міністрів СРСР.
У 1968 р відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 11.01.1965 «Про поліпшення роботи по стандартизації в країні» вперше в світовій практиці був розроблений і затверджений комплекс державних стандартів «Державна система стандартизації» (ГСС). Згідно ГОСТ 1.0-68, були введені чотири категорії стандартів: державний стандарт Союзу РСР (ГОСТ), республіканський стандарт (РСТ), галузевий стандарт (ОСТ), стандарт підприємства (СТП).
Суттєвою віхою в розвитку стандартизації стало постанову Ради Міністрів СРСР від 07.01.1985 «Про організацію роботи по стандартизації в СРСР». У цій постанові головним завданням стандартизації була названа розробка системи нормативно-технічної документації, яка визначає прогресивні вимоги до продукції, правилами, що забезпечує її розробку, виробництво і застосування, а також контроль за правильністю використання цієї документації.
У постанові Ради Міністрів СРСР від 25.12.1990 № 1340 «Про вдосконалення організацій роботи по стандартизації» визначено завдання в умовах переведення економіки країни на ринкові відносини та інтеграції її у світовий економічний простір. У постанові реалізовані основні положення концепції державної системи стандартизації, головна ідея якої-приведення національної системи стандартизації у відповідність з міжнародною практикою. Основними положеннями постанови є: встановлення в стандартах двох категорій вимог до якості продукції - обов'язкових і рекомендованих (до обов'язкових відносять вимоги, що визначають безпеку, екологічність, взаємозамінність і сумісність продукції); перехід на пряме застосування в якості державних стандартів міжнародних і національних стандартів зарубіжних країн, якщо вимоги таких стандартів задовольняють потребам народного господарства.
Освіта в 1992 році незалежних держав на території колишнього Радянського Союзу зажадало пошуку нових форм співпраці цих країн в галузі стандартизації, метрології та сертифікації. Уряди держав - учасниць СНД, визнаючи необхідність проведення в цій області узгодженої технічної політики, підписали 13 березня 1992 року Угоду про проведення узгодженої політики в галузі стандартизації, метрології та сертифікації. Відповідно до Угоди був створений Міждержавна рада зі стандартизації, метрології та сертифікації, в завдання якого входила організація робіт по стандартизації (а також метрології та сертифікації) на міждержавному рівні. Підписання Угоди, подальша розробка державних стандартів РФ послужили початком формування російської системи стандартизації.
Визначною подією в історії стандартизації стало прийняття в 1993 р Закону РФ «Про стандартизацію», який визначив заходи державного захисту інтересів споживачів за допомогою розробки і застосування нормативних документів по стандартизації. З введенням цього Закону був здійснений перехід від загальної обов'язковості стандартів, встановлений законодавством СРСР, до стандартів, що містить як обов'язкові, так і рекомендовані вимоги.Ця тенденція отримала продовження через 10 років: у 2003 р почався перехід до повністю добровільним стандартам.
Для періоду 1992-2001 рр. характерні такі напрями розвитку російської системи стандартизації: розвиток міждержавної стандартизації відповідно до Угоди від 13.03.1992; активізація роботи щодо гармонізації російських стандартів з міжнародними в зв'язку з необхідністю освоєння міжнародного ринку і підготовкою до вступу в СОТ; першочергове розробка державних стандартів на продукцію та послуги, що підлягають обов'язковій сертифікації; впровадження міжнародних стандартів ISO серії 9000 і створення вітчизняних систем якості, які відповідають цим стандартам.
Період 2002-2003 рр. ознаменувався ухваленням 27.12.2002 Федерального закону "Про технічне регулювання" і вступом його в силу з 01.07.2003. Прийняття даного Закону поклало початок реорганізації системи стандартизації, яка необхідна для вступу Росії до СОТ і усунення технічних бар'єрів в торгівлі.
|