|
Третьочервневої монархія В 1907 - 1914 РР.
Зміни в характері політичної влади. Новий закон від 3 червня 1907 р скоротив представництво від селян в 2 рази, від робітників - у 3 рази, від Польщі та Кавказу - в 3 рази. Тепер поміщики (0,2% виборців) обирали 1/2 виборців, а селяни (90% виборців) - 1/5. Чи не мали виборчого права "інородці" зауральській регіонів, військовослужбовці, студенти, молодь до 25 років, жінки та інші. У число виборців входило лише 13% населення країни. Імператор призначав половину членів Держради, мав право законодавчої ініціативи і стверджував всі закони перед їх вступом в дію. Монарх міг розпустити Думу або призупинити її діяльність. Виконавча влада повністю контролювалася царем, призначав членів Ради міністрів, незалежного від парламенту. Безпосередньо керував урядом прем'єр-міністр. Судова влада здійснювалася від імені імператора, що призначав вищий судовий орган - Сенат. Селянські волосні суди, окружні суди (1-я інстанція) і судові палати (2-я інстанція) обиралися: судді довічно, присяжні засідателі - на певний термін на підставі майнового цензу. Основними законами формально забезпечувалися свободи, завойовані під час революції, діяли Тимчасові правила про союзи, допускалися економічні страйки, скасована була цензура. Але фактично свободи обмежувалися інструкціями, циркулярами та ін. Підзаконними актами уряду. Крім того, положення про надзвичайну охорону в 1907 р діяло на 75% території Європейської Росії.
Внутрішньополітичний курс П.А. Столипіна. Модернізація країни, проведення соціально-економічних і політичних реформ для вирішення аграрного, робочого і ін. Питань усвідомлювалася урядом як необхідних заходів, без яких зусилля із заспокоєння країни залишалися марними. При цьому держава допускало тільки ті перетворення, які вважалися неминучими. Йшлося про складне лавіруванні між інтересами різних класів і груп, але головним орієнтиром залишалося збереження "твердих монархічних устоїв" самодержавно-бюрократичної держави. Прем'єр-міністр П.А. Столипін (1862-1911), який займав, крім того, пост міністра внутрішніх справ виступав головним провідником такої політики уряду. Після призначення прем'єром він став одним з ініціаторів створення військово-польових судів. Будучи прихильником сильної державної влади, новий прем'єр міністр розумів необхідність глибоких перетворень, здатних зберегти і зміцнити новий державний лад. На першому етапі столипінської аграрної реформи (1906-1910) відбувся незначний підйом селянського руху (1908 г. - 855, 1910 г. - понад 1000). На другому етапі реформи (1911-1914 рр.), Після припинення примусу, переорієнтації уряду на землевпорядкування з метою створення широкого прошарку міцних сільських господарів, а також під впливом перших економічних успіхів селянський рух різко знизило свою активність. Приступивши до підготовки "робочих" законів, уряд продовжував політику "заспокоєння" відносно робочого руху. Половину всіх заарештованих, засуджених і засланих становили робітники. Наказувалося закривати культурно-просвітницькі товариства і профспілки, помічені в "політичній пропаганді", розганялися профспілки. У державній робочої політиці посилилися піклувальні тенденції, тяжіння влади до ролі посередника і арбітра в конфліктах робітників і підприємців, здійснення жорсткого контролю над обома сторонами і їх взаємовідносинами. Ця ідея не могла влаштувати ні робітників, ні промисловців. Столипін, вважаючи дуже важливими ці урядові починання багато разів виступав у Думі, обгрунтовуючи необхідність нових законів і наполягаючи на їх прийняття. Після його смерті новий прем'єр В.М. Коковцев також звертав особливу увагу на питання про робочий законодавстві. Однак праве більшість III Думи протягом 1908-1911 рр. фактично саботував обговорення внесених урядом законопроектів. Чи не були реалізовані і плани запровадження принципу безперервної освіти, з наступністю різних ступенів. Місцеве самоврядування за задумом Столипіна реорганізувати не вдалося.
Класи і партії в 1907 - 1914 рр. В обраній за новим законом 3-ої Думі (листопад 1907-червень 1912), праві ліберали - октябристи отримали 30%, право - аціоналістіческіе групи разом - 32%, кадети і прогресисти - 21%, ліві (соціал-демократи і трудовики) - 7%. При відсутності твердого політичної більшості голосування залежало від найбільшої фракції - октябристів, які схилялися то з правими, то з лібералами центристського і лівого крила. 4-а Державна дума, незважаючи на дискримінаційний закон, виявилася більш лівої, ніж III-я, хоча соціал-демократи і трудовики зменшили своє представництво. Кадети і прогресисти отримали 25% місць, але октябристи (22%), в силу свого політичного становища, зберегли вирішальну роль. В умовах загального зсуву "вліво" праві ліберали все частіше блокувалися з більш радикальними ліберальними фракціями прогресистів і кадетів. Уряд в цій ситуації все ширше використовувало можливості прийняття законодавчих актів без участі Думи. У 1912-1914 р соціальна база третьочервневої монархії істотно скоротилася. У 1911-1914 рр. в посилювалася опозиції до самодержавства виявилися всі політичні течії, за винятком чорносотенців. Правлячі кола виявилися нездатними встати на шлях дієвих перетворень. Непослідовна урядова політика лавірування не вирішила основних проблем Росії. З одного боку вона відштовхнула помісне дворянство, багато в чому сприяло падінню Столипіна, а з іншого - зруйнувала союз з правими лібералами і викликала новий підйом визвольного руху.
Список літератури
1. Аврех А.Я. Царизм і третьеиюньская система. - М., 1966.
2. Дякин В.С. Самодержавство, буржуазія, дворянство в 1907-1911 рр. - Л., 1978.
3. Медушевский А.Н. Демократія і авторитаризм: російський конституціоналізм у порівняльній перспективі. - М., 1997..
4. Шелохаев В.В. Ідеологія і політична організація російської ліберальної буржуазії. 1907-1914 рр. - М., 1991.
|