Голод 1921-1922 рр.

Вступ

голод економічний уряд

Радянська історична наука голоду, який тричі охоплював країну в комуністичну епоху, значної уваги не приділяла. Другий голод, почала 1930-х рр., Замовчувався аж до 1991 р Такою ж була ситуація і з третім, післявоєнним, голодом 1946-1947 рр., Про який вперше згадали в 1988 р, а спеціальні дослідження стали з'являтися тільки з початку 1990-х рр. При цьому самостійні висновки автори почали висловлювати тільки після краху комунізму і розпаду СРСР.

Іншою була історіографічна ситуація з першим голодним мором, який почався в країні слідом за більшовицьким переворотом і досяг свого апогею в Поволжі на початку 1920-х рр.

Актуальність теми. Голод, що вибухнула на території Радянської Росії на початку 20-х рр. ХХ ст., Був однією з найбільших трагедій пережитих нашою країною. Значну допомогу в цей важкий час голодуючим росіянам надали зарубіжні благодійні організації. Серед них масштабом поставок продовольства і розмахом діяльності помітно виділялася Американська Адміністрація Допомоги (скорочено АРА, за першими літерами англійської назви American Relief Administration). Робота цієї організації врятувала життя значної частини голодуючих громадян.

Дослідження визначається тим, що ефективне здійснення соціально-економічної політики на сучасному етапі розвитку неможливо без опори на історичний досвід її проведення в минулому, в т.ч. в кризові для країни періоди. Одним з таких періодів, в епоху становлення Радянської держави, став голод 1921-22 рр. Аналіз досвіду взаємовідносин державних і громадських структур в першій половині 1920-х рр., Вивчення перших спроб Радянської влади по створенню моделей взаємодії з приватними іноземними організаціями, що надавали допомогу голодуючим Радянської Республіки, висвітлення їх діяльності на території нашої країни представляє безперечний інтерес сьогодні, коли завдання міждержавної інтеграції і активної участі громадськості в політичному житті виходять на перший план.

Розпочатий в 1990-і рр. перегляд теоретичних основ історичної науки дозволив відмовитися від цілого ряду усталених в попередній період поглядів на проблему, почати розробку нових теоретичних підходів до її вивчення. В першу чергу це стосується розгляду політики «воєнного комунізму», встановлення його істинних масштабів і наслідків, визначення ролі церкви та іноземних організацій в справі допомоги голодуючим, виявлення ідеологічної складової в політиці Радянської влади по відношенню до них.

Сам факт голоду не замовчувати, але до повномасштабної реконструкції картини події ні сучасники, ні автори останніх історичних робіт все одно піднятися не змогли. Піонерами в дослідженні тих подій з неймовірно страшними для людей наслідками стали, і цілком природно, фахівці-краєзнавці. Вишукування історика С.Б. Філімонова дозволили відтворити важливі, але давно забуті факти. Справа в тому, що в Саратові буквально в синхронній динаміці з наростаючої безвихіддю у людей, які відчували муки через відсутність продуктів харчування, найбільший фольклорист і незаперечний авторитет в області народного побуту Б.М. Соколов і голова Саратовського суспільства історії, археології та етнографії професор Саратовського університету С.М. Чернов приступили до створення Музею голоду.

Об'єктом дослідження є голод 1921-1922 рр.

Предметом дослідження є причини та наслідки голоду 1921-1922 рр.

Мета курсової роботи - дослідження голоду 1921-1922 рр.

Для реалізації поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

- розглянути причини голоду;

- вивчити допомогу голодуючим;

- визначити масштаб і наслідки голоду.

Курсова робота складається з вступу, 3 розділів, висновків, списку використаних джерел.

Історіографія. Проблема вивчення голоду 1921 р залишається однією з дискусійних у вітчизняній історіографії. У загальній оцінці значення голодної катастрофи в Росії у істориків великі розбіжності. Одні історики (головним чином в «російською зарубіжжі») надавали катаклізму дуже велике значення, як фактору, нібито сприяв розвитку радянського тоталітарного ладу або навіть визначив освіту цього типу політичного режиму. Інші історики, такі як Ю.А. Поляков, зводили причини катастрофи в основному до наслідків війни і посухи. У радянський період найбільшою підтримкою користувалася думка про активну політику РКП (б) і державних органів в боротьбі з голодом початку 20-х років, ніж думка про зворотний вплив його на політичні процеси в країні [19].

Аналізуючи цей період, радянська історіографія, навмисно перебільшуючи масштаби громадянської війни і посухи, представляла їх єдиними причинами голоду 1921 року. У роботах радянських істориків, т кінця 1940-х - 60-х рр., Таких як Агріков П.А., Башкиров А.С. давалася в основному негативна оцінка діяльності АРА. Американська адміністрація допомоги розглядалася як контрреволюційна організація, перебування якої на території нашої країни Радянська влада до якогось часу терпіла [1].

Н. Ціхелашвілі і Д. Енгерман висувають на передній план конфлікти, пов'язані з діяльністю АРА. Але винуватцем цих конфліктів, як вони вважають, була в основному російська сторона [3].

Позитивну оцінку діяльності АРА можна побачити у виданні Річарда Пайпса. Де показані масштаби діяльності [8].

Джерельну базу дослідження склали ряд невеликих статей, що належать лідерам партії більшовиків, таких як Л.Д. Троцький, К.Б. Радек, Є.І. Ярославський, написані в 1921 р і присвячених як проблеми голоду, так і боротьбі з ним [30,31,32].

Тема голоду 20-х років знайшла висвітлення в статті Михайла Геллера «Про голод, хліб і радянської влади», яка додається до англійської публікації бюлетеня «Допомога». Автор пише: «У переліку численних причин (офіційно визнаних радянською владою) страшного голоду не було лише однією: політика радянської влади з першого ж дня її народження. Відсталість російського сільського господарства була фактом, однак же Росія до 1-ї Світової війни була одним з найбільших в світі експортерів зерна. Війна - спочатку з Німеччиною, потім громадянська, - тривала 7 років, завдала серйозної шкоди сільському господарству. 1920 році, а в особливості 1921 року - були посушливими. Однак найважливішою причиною катастрофи була політика партії, яка захопила владу в жовтні 1917 р »[33].

1. Голод 1921-1922 рр.

1.1 Причини голоду



Голод в РРФСР після громадянської війни був в 1921-1922 рр. Він більш відомий як голод в Поволжі 1921-1922 рр., В зв'язку з тим, що регіони Південного Уралу і Поволжя постраждали найбільш тривалий час і масово. Пік голоду припав на восени 1921? Навесні 1922 рр., Хоча випадки масового голодування в окремих регіонах реєструвалися з осені 1920 року до початку літа 1923 р Згідно з даними офіційної статистики, голод охопив 35 губерній із загальним населенням в 90 мільйонів чоловік, з яких голодувало Проте 40 мільйонів [7, c. 53].

Традиційним лихом Росії були неврожаї. Багатовіковий досвід навчив селянина боротися з мінливістю природи, запасаючи продукти про запас в кількості, достатній, щоб пережити один або навіть два неврожайні роки. Зазвичай недорід приводив до сильного голоду, але рідко до катастрофи. Знадобилося три роки безсовісною, методичної, згубної для сільського господарства роботи більшовиків, щоб Росія пізнала найбільший голод, що забрав життя мільйонів людей.

Йому передувала посуха 1920 р Тоді біду вдалося тимчасово відвернути завдяки тому, що в новоствореному приєднаних Україні та Північному Кавказі, ще не випробували на собі всіх принад радянського режиму, скупчилися великі запаси зерна: в 1921 р половина продуктів, зібраних державою по продподатку, надходила з України. Однак, оскільки механізм збору продуктів на Півдні і в Сибіру ще не запрацював на повну силу, важкий тягар продподатку лягав на виснажені центральні губернії [8, c. 254].

Осінь 1920 р видалася надзвичайно посушливій. Взимку випало мало снігу, та й той одразу розтанув. Навесні 1921 р Волга обміліла і не розлилася, як зазвичай. Потім настали спопеляюча спека і посуха - злаки згоріли, земля потріскалася. Величезні простори чорноземних ріллі перетворилися в пил. Те, що ще залишалося на землі росте, пожерла сарана.

Але природні лиха були головною причиною трагедії. Голод 1921 р підтвердив справедливість народного прислів'я: «Неврожай від Бога, голод від людей». Засуха тільки наблизила катастрофу, яка рано чи пізно неминуче повинна була наступити в результаті аграрної політики більшовиків: авторитетний знавець цієї проблеми стверджує, що, якби не політичні і економічні чинники, посуха не обернулася б настільки тяжкими наслідками. Бездумна конфіскація «надлишків», які найчастіше були зовсім не надлишками, а мінімумом, необхідним для виживання, забезпечила трагедію. У 1920 р, за словами наркома продовольства А. Цюрупи, селянського врожаю було достатньо рівно для того, щоб прогодувати себе і відкласти зерно для посіву. Таким чином, ніяких запасів на чорний день, які одвічно приберігали селяни, не залишалося [8, c. 254].

Посуха 1921 р вразила приблизно половину хлібородних районів, з них в двадцяти відсотках урожай загинув повністю. Населення, охоплене голодом, обчислювалася у березні 1922 р у двадцять шість мільйонів в Росії і 7,5 мільйонів на Україні, тобто всього тридцять три з половиною мільйонів, з яких 7 мільйонів було дітей. В результаті, за підрахунками американського експерта, від десяти до п'ятнадцяти мільйонів чоловік померли або отримали незворотні наслідки для здоров'я [9].

Найбільше постраждав поволзький чорноземний регіон, в інші часи головний постачальник зерна: Казанська, Уфімська, Оренбурзька і Самарська губернії, де урожай в 1921 році становив менше п'ять з половиною пуди на людину, тобто половину того, що було потрібно для виживання, і нічого для посівів.

Постраждали і басейн Дона і південна Україна. У всіх інших регіонах країни урожай знизився до п'ять з половиною пуди на людину, що ледь вистачало для прожитку. Продукція двадцяти уражених голодом хлібородних губерній європейської та азіатської Росії, які до революції давали 20 мільйонів тонн зерна щорічно, в 1920 р знизилася до 8,5 мільйонів тонн, а в 1921 р склала лише 2,9 мільйона тонн, тобто скоротилася на 85% 176. у 1892 р, коли через несприятливі погодні умови спостерігався найбільший в останні роки існування царського режиму неврожай, виробництво зерна знизилося всього на 13% в порівнянні зі звичайною нормою. Цей разючий контраст слід віднести здебільшого за рахунок аграрної політики більшовиків [8, c. 254].

Про те, що розміри катастрофи були не стільки результатом підступних примх природи, скільки справою рук людських, наочно свідчать показники по регіонах, де традиційно знімали найбільші врожаї, а тепер отримували найменші. Німецька автономна область Поволжя, наприклад, слившая оазисом благополуччя, страждала сильніше інших, а її населення скоротилося більш ніж на 20 відсотків: тут в 1920-1921 рр. реквізували 41,9 відсотків всього врожаю зерна [8, c. 255].

Положення посилило деградоване за роки Громадянської та Першої світової воєн сільське господарство: Імперіалістична війна, революції, громадянська війна, повстання лютого 1920 р самі по собі вели до руйнування селянського господарства за цілком зрозумілих причин.

Відібравши восени 1920 рнасіння, уряд республіки вже тоді прирекло своїх селян на голодну смерть.

У громадських коморах навесні 1921 р виявилося всього лише 5,7 мільйонів пудів насіння при потребі шістнадцять з половиною мільйонів. Левова частка пішла в погашення продрозкладки, частина селянами була скрита, з'їдена, пущена на посів [10, c. 9-10].

У 1920 р економіка країни в цілому і нижневолжские регіону зокрема перебувала в стані глибокої кризи. Важкі наслідки Першої світової і громадянської воєн виявилися в скороченні посівних площ, нестачі сільськогосподарського інвентарю, зменшенні поголів'я худоби, руйнуванні транспортної системи. Більшість великих заводів Нижнього Поволжя не працювали через відсутність сировини і паливної кризи, браку кваліфікованих робітників і сильного зносу обладнання. У важкому становищі перебувала рибна промисловість-одна з найважливіших для регіону і країни в цілому [11, с. 15].

Одним з найбільш складних був продовольче питання. Політика продрозкладки епохи «воєнного комунізму», спрямована на вилучення надлишків у селян, призвела до ще більшого виснаження і руйнування сільського господарства, тому що в ході конфіскацій вилученню піддавався і необхідний для живлення селянської сім'ї хліб, і насіння для майбутнього посіву, і запаси для прохарчування худоби. Продовольче становище Нижнього Поволжя в 1920 - початку 1921 р характеризувалося браком хліба та інших основних продуктів, а також постійними перебоями в постачанні ними. Внутрішні ресурси Нижньоволзьких губерній були вичерпані і не справлялися із завданням своєчасного забезпечення населення продуктами харчування. Однак, з центру постійно приходили все нові і нові розпорядження про постачання продовольства і насіннєвих матеріалів. В результаті, найбільша хлібовиробляючих губернія регіону-Саратовська - все більше набувала статус споживає [12, c. 57].

Збереження і навіть жорсткість норм і принципів політики «воєнного комунізму» в мирний час призвело до масових селянських повстань, розвитку робітничого руху. Багато в чому, в їх основі лежала саме нездатність влади вирішити продовольче питання: проблему постачання робітників і налагодження взаємовигідної співпраці з селянами. Широка хвиля протесту з боку населення, а також перспектива наближення економічної катастрофи змусили владу, багато в чому відмовившись від колишніх ідеологічних установок, перейти до нової економічної політики, вкрай неоднозначно сприйнятої більшістю державних і партійних діячів, як в центрі, так і на місцях. НЕП призвів до спаду і швидкої ліквідації селянського руху, проте, ні запобігти, ні послабити голод 1921-1922 рр. він виявився не в змозі [13, c. 9].

Основними причинами голоду можна назвати такі як сильна посуха, аграрна політика більшовиків. Також позначилися такі проблеми як занепад сільського господарства та економіки за роки Громадянської та Першої світової воєн продовольче постачання населення, транспортна розруха, паливна криза, епідемічні захворювання. Жодна з проблем не була вирішена і, тим самим, тільки посилила вибухнула голод [18].

Масштаби і тривалість охопила країну і регіон голоду унеможливлювали його швидку ліквідацію, а подолання наслідків цього лиха розтягнулося на кілька років.

1.2 Голодуючі



Навесні 1921 р селяни уражених лихом губерній змушені були харчуватися травою, корою дерев і гризунами. Голод посилювався, і ніякої допомоги від уряду не відчувалося, підприємливі татари продавали в вимираючих районах якийсь продукт, який вони називали «їстівної глиною», запитуючи до 500 рублів за фунт. З приходом літа селяни, збожеволілі від повного виснаження, кидали свої села і хто пішки, хто на підводах тягнулися до найближчої залізничної станції в надії дістатися до тих місць, де, за чутками, було вдосталь їжі: спочатку такою землею обітованою мала славу України, а потім Туркестан. Незабаром мільйони нещасних скупчилися на вокзалах і полустанках, але їм не давали виїхати, тому що до липня 1921 г. Москва не хотіла визнавати факт катастрофи. Люди даремно чекали «поїздів, які так і не прийшли, або смерті, яка була неминуча» [8, c. 255].

Характерним явищем розглянутого періоду стали масові розкрадання продовольчих вантажів, зокрема, на залізницях, з одного боку, посилювали голод, з іншого, самі їм викликані. Причому, кількість відсутніх продуктів при крадіжках і недостачі було незрівнянно з кількістю також розкрадали непродовольчих товарів [14, c. 38].

Голод в регіоні супроводжувався масовими міграціями населення, які почалися вже в середині травня 1921 г. На першому етапі вони носили стихійний, неорганізований характер, на другому стали контролюватися державою. Потоки біженців йшли і через Нижнє Поволжя, в першу чергу, через Саратовську губернію [2, c. 167].

Тотальний голод породив нечувану безпритульність з її прямими наслідками-дитячою злочинністю, дитячим жебрацтвом і нерідкими психічними відхиленнями у дітей, що вижили і підлітків. За інформацією М.І. Калініна, в 1923 р в радянській державі налічувалося понад 5,5 мільйона безпритульних, бездоглядних та покинутих дітей. Одні з них заповнювали залізничні вокзали в марній надії дістатися на дахах вагонів до ситих територій, інші-випрошували милостиню або торгували цигарками, треті ж-вступали в самогонні компанії або промишляли крадіжками і розбоєм в розплодилися по всій країні і здуріла від крові і голоду зграйках [ 2, c. 174].

«Марно намагатися в декількох рядках зобразити весь жах лиха, - писав очевидець з Самари, - та й не знайдеш таких слів, які здатні були б його висловити. Треба бачити своїми очима цих скелетів-людей, скелетів-дітей, з землистими, часто опухлими особами, з палаючими вогнем голоду очима ... »[8, c. 255].

Надходило багато повідомлень про те, що доведені до божевілля люди вбивали і з'їдали сусідів і навіть родичів. Фрітьоф Нансен, норвезький філантроп, який відвідав в той час Росію, говорив про канібалізм як феномен, що поширився «до жахливих розмірів».

Боротьбу з голодом значно ускладнювали епідемічні захворювання, що поширилися в регіоні з весни 1921 (холера, черевний і висипний тиф, малярія та ін.). Найбільш важкі форми захворювань виникали саме на грунті голоду, через хронічне недоїдання. У Нижньоволзьких губерніях епідемії тифу і холери тривали до кінця літа 1922 г. Їх ліквідацію ускладнювала постійний брак медикаментів, брак лікарень і кваліфікованого медперсоналу, а також наслідки голоду. [15]



2. Допомога голодуючим

2.1 Дії радянського уряду

У Кремлі спостерігали за поширенням голоду, немов в прострації. Хоча донесення з села попереджали про катастрофу, що насувається, а коли вона вибухнула, про її масштабах, Москва не робила нічого, тому що не могла визнати факту національної трагедії, яку неможливо було б приписати підступам «куркулів», «білогвардійців» або «імперіалістів». Хоча треба зауважити, що Ленін кілька разів намагався це зробити [16, c. 75, 312-313].

В кінці квітня 1921 року Рада праці і оборони прийняв постанову «Про боротьбу з посухою». У травні і червні 1921 Ленін розпорядився про закупівлі продовольства за кордоном, але його кількості не вистачало навіть для харчування робітників, не кажучи вже про селянство [8, c. 256].

У липні Кремль, нарешті, змушений був визнати те, що всім вже було відомо: країна в обіймах катастрофічного голоду. Але, не бажаючи оголошувати про це прямо і відкрито, радянський уряд віддав перевагу, щоб сумна правда і заклик про допомогу виходили від приватних осіб.

26 червня 1921 року газета «Правда» надрукувала статтю про голод у Поволжі, вказуючи про те, що він навіть сильніше, ніж жорстокий голод 1891 р

Для боротьби з голодом і порятунку населення Радянської Росії державою були мобілізовані всі установи, підприємства, кооперативні, профспілкові, молодіжні організації, Червона армія. Декретом ВЦВК Рад від 18 червня 1921 року була утворена Центральна комісія допомоги голодуючим (ЦК Помгол) як організація з надзвичайними повноваженнями в галузі постачання та розподілу продовольства. Очолив її голова ВЦВК М.І. Калінін. Комісії допомоги голодуючим створювалися і при Центральних виконавчих комітетах республік РРФСР, при губернських, повітових і волосних виконкомах, при профспілках і великих підприємствах [2, c. 45].

Головною метою допомоги Поволжя уряд намітив не порятунок голодуючого населення, а засів полів. Всього було відпущено одинадцять мільйонів пудів озимого зерна, а рядових, через розширення кризи, - тридцять три мільйона пудів. Як ми бачимо, вся допомога виражалася в 54 мільйонах пудів, що більш ніж вдові перевищує залишок від плану. Досягнуто це було кількома шляхами: з одного боку, за кордоном було куплено два мільйони пудів восени і одинадцять мільйонів пудів навесні, п'ять мільйонів пудів озимих було отримано з селян голодуючих же губерній як повернення семссуди 1920 р 3,7 млн. Пудів викачали з радгоспів, ярих велика частина була виділена з внутрішніх ресурсів губерній, а з фонду власне продподатку, - дев'ятнадцять пудів навесні і півтора мільйона. Пудів восени, всього двадцять з половиною мільйонів пудів, що вже цілком відповідає передбачуваним можливостям.

В цілому, держава забезпечила мінімальний засів уражених неврожаєм площ. Однак в розряд допомоги відпуск насіння для посіву зарахований бути не може. Це була позика, яку селянам належало повернути в 1923 і 1924 рр. Цей факт буде ще більш непривабливим, якщо врахувати, що в число насіннєвий позики уряд включив насіння, куплені за кордоном за наполяганням АРА. Історія договору з АРА, викладена американським представником, пояснює, що в грудні 1921 сенат вирішував питання про пожертвування 40 мільйонів рублів золотом на зерно для Росії, і подібне рішення російського уряду було необхідно, що б для створення у громадськості впевненості в тому, що російські зі свого боку зробили все можливе. Вимагаючи у селян повернення насіння, уряд спритно і непомітно перетворило пожертвування в угоду; уявімо собі, що американці зажадали б повернення 40 мільйонів золотих рублів весь наш золотий запас дорівнював 400 мільйонам [13].

Власне допомогу голодуючим, заповнення продовольчого дефіциту в сто мільйонів пудів, висловилася в незначній сумі п'ять мільйонів пудів хліба. Природним наслідком було встановленням НК продовольства «підкормових» норми пайків: дорослим - на день сто грам хліба, на місяць-три кілограми. Тим часом, восени, коли допомога тільки планувалася, вдові велика норма шістнадцять фунтів на місяць на їдця, визначалася як «сверхголодная норма». В результаті в державних їдальнях харчувалося: в січні 1922 року - приблизно півтора мільйона осіб, а в квітні - два мільйони, а в липні, коли допомога досягла апогею - 3 мільйони чоловік. Це в три рази менше допомогою однієї лише АРА.

Оцінюючи дії держави в справі допомоги голодуючим ми повинні відзначити, що воно, безумовно, не зробило всього необхідного. Воно ні на йоту не скоротило величезних, до кілограма в день і вище норм споживання армії, робітників, службовців, відбувшись демагогічного характерами актами, які йому не коштували ні копійки, ні зернини: простило голодуючим, та й то частково, насіннєву позичку 1920 р , і продподаток 1921 р оголосило недійсними кабальні угоди, укладені під час голоду, хоча голодували 100% селян, - в попередні роки і кулаки «скорочували оранку через розкладки, зважаючи на труднощі з торгівлею, знижував оранку до споживчої норми» [13 ].

ЦК партії і Раднарком оголосили допомогу голодуючим всенародною справою, що стосується кожного.На основі вказівок ЦК РКП (б) в липні 1921 року була створена Центральна комісія допомоги голодуючим-ЦК Помгол-на чолі з головою ВЦВК М.І. Калініним. До її складу увійшли П.Г. Смідович, Н.А. Семашко, С.І. Гусєв, Л.Б. Красін, А.Н. Винокуров та інші.

Основними напрямками діяльності партійних і державних організацій по наданню допомоги голодуючим були мобілізація на боротьбу з голодом членів партії і профспілок, виселення з голодуючих губерній, закупівля продуктів за кордоном, прикріплення голодуючих губерній до менш постраждалим (Нижнього Поволжя надавали грошову і продовольчу допомогу Україні, Білорусія) , посилене постачання насіннєвим матеріалом і сільськогосподарським інвентарем для успішного проведення посівної кампанії. У Саратовській губернії в липні 1922 р робота по організації посівної кампанії не мала успіху через відсутність насіннєвого матеріалу. З надходженням насіння стала збільшуватися посівна площа в Астраханській губернії. Протягом березня - квітня 1922 р значна нестача насіннєвого матеріалу спостерігалася в Царицинської губернії - з центру була отримано тільки 1/5 частина необхідної кількості. Також здійснювалося поширення агрономічних знань серед населення (фахівцями проводилася меліорація, впроваджувалися посіви посухостійких культур, селянам пояснювалися наукові принципи обробки землі таким чином, щоб в ній зберігалося найбільшу кількість вологи), проводився своєчасний і найбільш повний збір продподатку; діяла організація Селянських комітетів громадської взаємодопомоги (основними напрямками їх роботи були: організація колективних посівів, розподіл отриманого з центру продовольства і зібраного врожаю серед нужденних, збір одягу, продовольства, грошових коштів на добровільних засадах, ремонт сільськогосподарського інвентарю, матеріальна підтримка шкіл, ясел, турбота про дитячі будинки, допомога сім'ям червоноармійців і незаможних селян, участь в налагодженні громадського харчування. Найбільшу активність ККОВ про явили в Саратовській і Царицинської губерніях). Робота була спрямована на допомогу дітям (поліпшення побуту, організація харчування і т.д.), розвиток сільськогосподарської кооперації (центром її в Нижньому Поволжі був спочатку Ніжневолжскій кооперативний союз, який пізніше об'єднався з Київським союзом колгоспів, утворивши Саратовський губернський союз Нижнього Поволжя - Сарсельсоюз ), проведення агітаційної кампанії на допомогу голодуючим (мітинги, збори, друкована агітація і т.д.), організацію їдалень з видачею безкоштовних обідів, поширення на постраждалі губернії пільг з оподаткування в розрізі жению, видача державних кредитів (для придбання насіння, робочої худоби і т.д.), народні збори і пожертвування, систематичні відрахування трудящих (продуктові і грошові, з зарплати, пайків і натурпремій) [13].

З Сибіру на Урал в результаті прямого продуктообмена було завезено чотири сотні двадцять сім тисяч пудів різного насіння, в тому числі триста тридцять п'ять тисяч пудів вівса, п'ятдесят тисяч пудів ячменю, сорок дев'ять тисяч пудів проса і т.д. Насіння були розподілені між уральськими губерніями в залежності від місцевих потреб і накопичених ресурсів. Так, Екатеринбургская губернія, отримала 208 тисяч пудів насіння, Пермська - сто три тисячі пудів, Челябінська - п'ятдесят п'ять тисяч. Всього ж в Сибіру, ​​за даними В.А. Плотічкіна для Уралу було заготовлено 988 тис. Пудів насіння. Але і ця кількість насіння не покриває уральських потреб в них.

На допомогу уральському селянству прийшло радянська держава, яке у важких умовах 1922 р виділив для уральських губерній з держфонду п'ять з половиною мільйонів пудів насіннєвого матеріалу. Отримані від держави насіння були розподілені наступним чином: Пермської губернії - один мільйон пудів, Екатеринбургской - сімсот тридцять чотири тисячі пудів, Челябінській - сімсот сім тисяч пудів, Тюменської - триста вісімдесят дві тисячі пудів. Насіння, отримані від держави, за даними, наведеними А. Воробйовим, дозволили селянству Уралу засіяти 25 відсотків ярої площі [13].

Велика увага підготовці до господарсько-політичних кампаній 1922 р приділив П'ятий Єкатеринбурзький губернський з'їзд Рад, який працював 10-14 грудня 1921 р своїй постанові з'їзд вказав на необхідність забезпечення посівної кампанії своєчасним постачанням і ремонтом сільськогосподарського інвентарю. З'їзд доручив губернському земельному відділу перевірити стан ремонтних майстерень, забезпечити їх обладнанням та необхідними матеріалами, перевести їх на господарський розрахунок. З'їзд зобов'язав губземотдел привести в порядок прокатні пункти. Постанова передбачала передачу значної частини майстерень і прокатних пунктів сільськогосподарської кооперації на умовах оренди або викупу. З'їзд ухвалив організувати в губернії виробництво сільськогосподарського інвентаря і, в першу чергу, рядових сівалок і знарядь боротьби з посухою. Були намічені також конкретні заходи щодо забезпечення ремонту і виробництва сільськогосподарського інвентарю необхідними засобами і матеріалами

Постанова з'їзду в значній мірі оживило роботу з підготовки до посівної кампанії 1922 р сприяло подальшому розгортанню роботи по ремонту і розподілу інвентарю, щодо активізації діяльності прокатних пунктів, організації курсів, ліквідації агронеграмотності населення. Прокатні пункти та ремонтні майстерні були організовані також в інших губерніях Уралу - Пермської, Челябінської, Уфімської. Крім того, губвиконкому прийняли рішення про видачу безкінним селянам позичок на придбання робочої худоби, а земельним суспільствам - на придбання тракторів робочої худоби і на покупку насіння [15, c. 43].

Величезна підготовча робота до посівної компанії, виконана місцевими партійними, радянськими, господарськими, господарськими та земельними органами, серйозна допомога з боку Радянської держави збіглися з бажанням селян вибратися з нужди, спільні зусилля дозволили домогтися деяких успіхів. Але вони прийшли не відразу, а стали помітними лише в самому кінці 1922, коли був завершений озимий сівши. Весняна ж посівна кампанія не принесла очікуваного перелому, більш того, посівна площа ще більше. Найбільше скорочення відбулося в південних повітах Екатеринбургской і на всій території Челябінської губернії, де посіви 1922 р склали менше чверті рівня 1920 г. Правда, в 1923 р настане перелом у розвитку сільського господарства і воно піде шляхом зростання, але це був тільки початок відновних процесів в сільському господарстві. Роки війни і посуха завдали сільськогосподарському виробництву Уралу така шкода, наслідки якого продовжували позначатися досить довго [9, c. 41].

У липні Кремль, нарешті, змушений був визнати те, що всім вже було відомо: країна в обіймах катастрофічного голоду. Але, не бажаючи оголошувати про це прямо і відкрито, радянський уряд віддав перевагу, щоб сумна правда і заклик про допомогу виходили від приватних осіб. 13 липня, очевидно зі схвалення Леніна, Горький звернувся з відозвою «До всіх чесних людей» з проханням допомогти продовольством і медикаментами. 21 липня уряд схвалив прохання групи цивільних осіб про утворення добровільної приватної організації в допомогу потерпілим. Вона називалася «Всеросійський комітет допомоги голодуючим», або просто «Помгол», і налічувала 73 члени різної політичної орієнтації, серед них були Максим Горький, графиня Софія Паніна, Віра Фігнер, економіст С.Н. Прокопович і його дружина Катерина Кускова і ще багато відомих агрономів, лікарів і письменників. Комітет діяв за подобою Особливої ​​комітету допомоги голодуючим, утвореного в 1891 р, щоб допомогти царського уряду в подібних обставинах, з тією лише різницею, що, за розпорядженням Леніна, в його склад включили «осередок» з 12 видних комуністів, головою якої був Каменєв , а А.І. Риков - його заступником. Це було зроблено заради впевненості в тому, що перша в Радянській Росії незалежна організація, що отримала право на існування, не вийде за рамки строго визначеної їй місії [8, c. 256].

Ленін знайшов власне застосування Помгол: він скористався його посередництвом, щоб уникнути незручності прямого звернення за допомогою до «імперіалістам». І Помгол не тільки справно служив цим цілям, але і змушений був зносити виявлення ленінського гніву на свою адресу. 26 серпня Ленін попросив Сталіна поставити на Політбюро питання про негайний розпуск Помгол і арешт або заслання його лідерів, на тому нібито підставі, що вони «не бажають» працювати. На Політбюро, де розглядалося вказівку Леніна, Троцький, який підтримав його, зазначив, що в ході переговорів з AРA американці жодного разу не згадували про радянському комітеті. На наступний день, коли перша партія продовольства від AРA надійшла в Росію і члени Помгол зібралися для зустрічі з Каменєвим, всі російські громадські працівники, за винятком двох осіб, були заарештовані ЧК і посаджені на Луб'янку. Через пресу їх звинуватили у всіляких контрреволюційних діяннях. Всі очікували страти, але врятувало втручання Нансена; випущені з в'язниці, вони були вислані: хто за кордон, хто в віддалені місця рідної батьківщини. Помгол продовжував тепер існування вже як комітет при уряді ще рік, перш ніж був остаточно розпущений [8, с. 257].

Конфіскація церковного майна

27 грудня 1921 був виданий декрет ВЦВК «Про цінності, що знаходяться в церквах і монастирях», 2 січня 1922 на засіданні ВЦВК було прийнято постанову «Про ліквідацію церковного майна» і вийшов декрет про вилучення музейного майна. 23 лютого 1922 ВЦВК видав декрет «Про порядок вилучення церковних цінностей, що знаходяться в користуванні груп віруючих». Декретом пропонувалося місцевим органам Радянської влади вилучити з храмів все вироби з золота, срібла та дорогоцінних каменів і передати їх до Центрального фонду допомоги голодуючим [17].

Негайно після видання декрету Патріарх Тихон звернувся до віруючих з відозвою від 15 (28) лютого 1922 року:

... Ми знайшли можливим дозволити церковно-приходська радам і громадам жертвувати на потреби голодуючих дорогоцінні церковні прикраси і предмети, що не мають богослужбового вжитку, про що і сповістили Православне населення 6 (19) лютого особливим відозвою, яке було дозволено Урядом до надрукування і поширенню серед населення.

Але слідом за цим, після різких випадів в урядових газетах по відношенню до духовних керівників Церкви, 10 (23) лютого ВЦВК, для надання допомоги голодуючим, постановив вилучити з храмів всі дорогоцінні церковні речі, в тому числі і святий посуд, і інші богослужбові церковні предмети . З точки зору Церкви подібний акт є актом святотатства ... Ми не можемо схвалити вилучення з храмів, хоча б і через добровільне пожертвування, священних предметів, вживання яких не для богослужбових цілей забороняється канонами Вселенської Церкви і карається Нею як святотатство - миряни відлученням від Неї, священнослужителі - виверженням сану (Апостольське правило 73, дворазова. Вселенського. Собор. правило 10) [29].

Відібрані у церкви цінності відправлялися в Гохран. Згідно зведеної відомості ЦК Последгол ВЦВК про кількість вилучених церковних цінностей на 1 листопада 1922 було вилучено:

- Золота 33 пуди 32 фунти

- Срібла 23,997 пуда 23 фунта 3 лоти

- діамантів 35 670 шт.

- Інших дорогоцінних каменів 71 762 шт.

- Перли 14 пуди 32 фунти

- Золотий монети 3 115 руб.

- Срібної монети 19 155 руб.

- Різних дорогоцінних речей 52 пуди 30 фунти

Всього було вилучено церковних цінностей на два з половиною мільярда золотих рублів. З цих коштів лише приблизно один мільйон рублів було витрачено на закупівлю продовольства для голодуючих. Основна частина зібраних коштів пішла на «наближення світової революції» [19].

Ліквідація Всеросійського громадського комітету допомоги голодуючим і кампанія з вилучення церковних цінностей показали, що боротьба з голодом 1921-1922 рр.мала не тільки економічний, але і яскраво виражений політичний характер. Радянська влада прагнула зосередити виключно в своїх руках всі важелі керівництва цим процесом, ставлячи часом на перше місце не допомогу голодуючим, а усунення політичних опонентів.

2.2 Допомога іноземних організацій

Відсутність будь-яких значущих резервів продовольства у уряду радянських республік привело до того, що воно в липні 1921 р звернулося за продовольчою допомогою до іноземних держав і громадськості. Незважаючи на численні прохання, перша незначна допомога була відправлена ​​лише у вересні. Основний потік допомоги пішов після активної громадської кампанії, організованої особисто Фрітьофом Нансеном і поруч недержавних організацій Європи і Америки в кінці 1921 - початку 1922 р Завдяки значно краще урожаю 1922 р масовий голод припинився, хоча в найбільш постраждалих раніше регіонах допомогу голодуючим надавалася до середини 1923 р Голод +1921? 1922 рр. також привів до випадків людоїдства і викликав масове зростання безпритульності.

Ідеологічні і політичні розбіжності, відсутність нормальних дипломатичних відносин з Росією зробило практично неможливим надання західними державами офіційної державної допомоги. Тому, реально оцінивши ситуацію, що склалася, уряд РРФСР звернулося до іноземного пролетаріату західних держав, до вітчизняних громадським організаціям і приватним особам. Внаслідок чого, основний тягар цієї роботи лягла саме на них. При уряді РРФСР була введена спеціальна посада уповноваженого представника при всіх закордонних організаціях допомоги голодуючим Самарської губернії. Цим представником став М.М. Карклін [20, c. 35-37].

Перш, ніж надати істотну допомогу, західні держави вважали за потрібне вивчити ступінь потреби населення, висилаючи до нас цілий ряд журналістів, а також представників різних громадських організацій.

І тільки релігійне Суспільство «Друзів квакерів» приступило до боротьби з голодом без будь-якої реклами і агітації, надіславши в Самару свого представника, в особі міс Анни Стронг, з кількома вагонами продовольства для негайного надання допомоги голодним дітям. Воно почало свою роботу на вокзалі м Самари без всяких «апаратів» і завірених списків. Надалі ця організація працювала в Бузулуцькому повіті. Суспільство «Друзів квакерів», об'єднувало в собі дві секції: англійську й американську. На відміну від інших іноземних організацій воно з самого початку співпрацювало з Радянською владою [2, c. 167].

У 1921 р Женевська конференція Міжнародного Червоного Хреста, що обговорювала питання про надання допомоги голодуючим в Росії, запропонувала відомому полярному дослідникові, норвежцю Фрітьофу Нансену взяти на себе керівництво кампанією з надання допомоги і створила комітет «Допомога Нансена». Він був одним з небагатьох громадських діячів Заходу, хто лояльно ставився до більшовицької Росії.

Осенью 1921 р Фрітьоф Нансен здійснив поїздку в Самарську губернію, де масштаби голоду різко зросли. Його заклик був почутий, і голодуючому Поволжя була надана широкомасштабна допомога. Міжнародна організація допомоги групи доктора Фрітьофа Нансена постачала продовольством волості: Старо-Буянскій, Тростянськая, Велико-Каменську, Кобельмінскую, Богданівську і багато інших. Нансенівські місія зібрала 40 мільйонів швейцарських франків і обладнала 900 пунктів з надання допомоги голодуючим в 280 селах і селах [21, c. 46].

У Нижньому Поволжі працювали такі іноземні організації, що надавали допомогу Радянської Росії по боротьбі з голодом 1921? 1922 рр .: Американська адміністрація допомоги (АРА), Міжнародний союз допомоги дітям (МСПД), Місія Червоного Хреста (зокрема, Німецького і Італійського), Шведська організація допомоги. Найбільший внесок у справу допомоги голодуючим, як по всій країні, так і в Нижньому Поволжі, внесла АРА, угода з якою було підписано урядом РРФСР 20 серпня 1921 в Ризі. Директором АРА в Росії призначався полковник В. Хаскелл.

В ході введеного американцями адміністративного поділу в Нижньому Поволжі з'явилися самостійні Саратовський і Царицинський дистрикти (від англійського «district» - округ, район). В Астрахані було відкрито відділення, що підкорялося сусіднього Царицинському округу [22].

Проблемою, значно ускладнюючою надання допомоги голодуючим, була недовіра і підозрілість, такі характерні для відношення до діяльності іноземних організацій з боку центральних і місцевих органів влади, а також самого населення. Іноземні благодійні організації, в першу чергу, АРА, як найбільшу з них, звинувачували в шпигунстві, контрреволюційній діяльності і прагненні повалити Радянську владу, в той же час визнаючи її роль в ліквідації голоду.

За характером надання, всю іноземну допомогу можна розділити на дві великі групи: що надається постійно протягом певного, досить тривалого періоду часу і одноразова. До першої групи належить діяльність всіх благодійних організацій, що діяли на території Нижнього Поволжя (АРА, МСПД, Місії Міжнародного Червоного Хреста і т.д.). Їх характерними особливостями є: організована структура, наявність власного апарату службовців, постійний зв'язок з країною постачальником продовольчої і медичної допомоги, співпраця з місцевими органами влади [23, c. 7].

До другої групи належать акти надання одноразової допомоги різними іноземними структурами. Ця допомога, будучи доставлена ​​на територію Радянської держави, розподілялася через мережу вже функціонуючих тут іноземних організацій або ж через радянські органи влади [5].

Діяльність іноземних благодійних організацій тривала в Нижньому Поволжі до 1923 р

Американська адміністрація допомоги

Американська адміністрація допомоги була створена згідно з розпорядженням президента Вудро Вільсона для практичної реалізації завдань, зумовлених прийняте 13 січня Палатою Представників і 25 лютого 1919 Сенатом США «Законом про допомогу голодуючим Європі», згідно з яким США виділяли 100 мільйонів доларів на поставку продовольства і медикаментів для постраждалих країн Європи. Керівником цієї організації президентом Вільсоном був призначений Герберт Гувер

23 липня на заклик Горького про допомогу, серед тих, що відгукнулися на заклик зарубіжних благодійних організацій Сполучених Штатів Америки був міністр торгівлі Герберт Гувер і його велика Американська адміністрація допомоги (АРА). Він поставив дві умови: щоб американської організації, що відповідає за полегшення положення голодуючих, було дозволено діяти самостійно, без втручання комуністичних співробітників, і щоб громадяни США, що містяться в радянських тюрмах, були випущені на свободу. Вимога незалежності і невтручання в справи заокеанських службовців розлютило Леніна [8, с. 256].

Але у нього не було вибору, і він поступився. 25 липня Горький від імені радянського уряду прийняв пропозицію Гувера. 21 серпня ARA підписала з Максимом Литвиновим в Ризі договір про надання допомоги [8, с. 257].

Гувер почав свою діяльність з 18,6 мільйона доларів, які дарували Конгрес США, до них додалися приватні пожертвування, а також 11,3 мільйонів доларів, виручених радянським урядом від продажу золота. До моменту закінчення своєї діяльності ARA витратила на користь Росії 61,6 мільйонів доларів [8, c. 258].

АРА здійснювала широкомасштабну роботу у всіх постраждалих регіонах РРФСР, а також на Україні і в Білорусі. Для більш ефективної діяльності АРА розділила територію, потребують продовольчої підтримки, на дванадцять округів і створила окружні контори в губернських центрах. У кожному окрузі діяло 5-6, максимум 10-12 американських рятувальників [24, с. 37, 42].

Основними напрямками діяльності АРА по країні в цілому були: доставка продовольчих вантажів в Радянську Росію; відкриття їдалень, поживних пунктів і кухонь для дітей; підтримка дитячих будинків; постачання населення одягом і медикаментами; організація харчування дорослого населення; проведення медичних і супутніх їм санітарних заходів; діяльність з відновлення інфраструктури країни [24, с. 35-42].

Що стосується харчування дорослого населення, то, згідно з інструкціями АРА, в першу чергу продукти повинні були отримувати матері, які годують груддю, далі - хворі і, нарешті, безпосередньо, голодуючі. Для точного обліку і організації харчування на місцях організовувалася реєстрація дорослого населення [25].

В Астрахані Американська адміністрація допомоги сприяла організації декількох дитячих будинків з додатковим харчуванням. Ще одним напрямком діяльності АРА в Астрахані стало піклування про лікарнях. Всього на «американське достаток» було переведено 10 лікарень. Нарешті, до третього напрямку діяльності АРА, яке можна з повним правом назвати основним, відноситься відкриття їдалень для голодуючого населення, перш за все для дітей. Так, к Детально 25 березня 1922 року в Астрахані було открито27 столових АРА, призначених для дітей [26, с. 17].

Подібними були напрямки діяльності і в Саратовському Дистрикті. Наприклад, перша їдальня урочисто відкрилася в Саратові 25 октября1921 р З березня 1922 р надавалася допомога дорослому населенню губернії у вигляді роздають АРА сухих пайків (30 фунтів кукурудзи). До кінця березня таких пайків було роздано 90 тис., А в квітні вже 244 тис. [27, с. 140, 143].

Влітку 1922, коли діяльність її була в повному розпалі, ARA годувала щодня 11 мільйонів чоловік. Інші іноземні організації взяли на себе турботу про ще 3-х мільйонах голодуючих. В результаті цієї діяльності вже до початку літа 1922 «повідомлення про голодні смерті практично перестали надходити» [8, с. 257].

АРА, крім того, поставила медикаментів на 8 млн доларів, що допомогло стримати епідемію. Більш того, AРA забезпечила Росію посівним зерном, забезпечивши можливість отримання хороших урожаїв в наступні роки. Завдяки структурі, розробленої Гувером, кілька сотень американців, співробітників AРA, за допомогою тисяч радянських громадян контролювали роздачу продовольства і медикаментів. Хоча радянська влада погодилися не втручатися в діяльність гуверовські організації, ЧК, а потім ГПУ не зводили з неї очей. Ленін подбав про те, щоб мати в AРA своїх агентів, давши розпорядження Молотову створити комісію, яка б стежила за іноземними співробітниками, нею найнятими, і мобілізувала «максимум які знають англійську мову комуністів для впровадження в комісії Гувера і для інших видів нагляду та інформування» [ 8, с. 257].

Пізніше, коли ARA була розформована, радянські власті намагалися відшукати самі зловісні мотиви її діяльності, включаючи шпигунство і бажання наповнити Росію товарами, які більше нікуди дівати [8, с. 257].

Остаточно 1922 року зусиллями входять до АРА організацій була надана допомога більш десяти мільйонам чоловік. За даними самої АРА кількість посилок склало 930 530. Крім продовольчої допомоги АРА також надавало допомогу в налагодженні медицини, вакцинації і боротьби з спалахнули епідеміями. Представництва АРА були відкриті в цілому на території тридцять вісім губерній РРФСР. За оцінками Наркомвнешторга, АРА ввезла тридцять шість з половиною мільйонів пудів продовольства, медикаментів і одягу загальною вартістю сто тридцять шість мільйонів рублів золотом. ля харчування голодуючих було відкрито понад п'ятнадцять тисяч столових [28, c. 52].

3. Масштаб і наслідки голоду



Наслідки голоду тисяча дев'ятсот двадцять один? 22 рр. для Нижнього Поволжя висловилися в формуванні цілого ряду стійких тенденцій.

Основними наслідками голоду тисячу дев'ятсот двадцять одна? Тисяча дев'ятсот двадцять дві рр.для Нижнього Поволжя були такі як скорочення (в кілька разів) посівних площ (так, в Саратовської губернії скільки-небудь стійке збільшення посівної площі фіксується тільки в кінці 1923 року порівняно з попереднім, 1922-м), низька товарність землеробства (про розвиток цієї тенденції свідчать дані про кількість перевезених хлібних вантажів), збільшення числа беспосевних селянських господарств (особливо чітко цей процес простежується в Саратовській і Царицинської губерніях, збільшення кількості господарств без робочого з ота. Так, до середини 1922 р констатувалося вкрай небезпечне становище в тваринництві регіону через різке скорочення поголів'я, скорочення сільськогосподарського інвентарю, що знаходиться в розпорядженні безпосередніх виробників, непридатність і зношеність наявного, збільшення кількості малопосевних селянських господарств (з посівом до 1 десятини і від 1 до 2 десятин), з одночасним зменшенням кількості господарств з великим об'ємом посіву (понад 6 десятин), падіння показників сільськогосподарського виробництва та низькі темпи його вос становлення в порівнянні з споживають губерніями (тут позначився вплив продрозкладки, що викликала скорочення селянської оранки до споживчої норми, неврожаю і, безпосередньо, голоду), скорочення обсягів промислового виробництва в основних галузях економіки регіону, зупинка підприємств через відсутність продовольства, загальне скорочення чисельності робочих протягом аналізованого періоду. Також низькі темпи відновлення промисловості, обумовлені нестачею сировини і палива, розрухою на транспорті, голодом [34].

Американські спостерігачі були приголомшені масштабами голоду. У газеті «Нова Республіка» події в Росії були прокоментовані так: «Російської голод за масштабами вибухнула трагедії можна порівняти з історичним лихом, яке коли-небудь нападав на людську расу» 2. Тисячі сіл були занедбані їх жителями, які йшли в пошуках продуктів харчування . Американські офіційні особи, що знаходилися в Росії, повідомляли, що голод - це найжахливіше лихо, яке вони коли-небудь бачили. «Мільйони людей, приречені на смерть, чекали смерті, спокійно дивлячись їй в обличчя» [28].

Дослідник голоду В.А. Поляков прийшов до висновку що заходи радянської влади ліквідації голоду і його наслідків були малоефективними. Від голоду і його наслідків загинуло близько 5 мільйонів чоловік. Смертність зросла в 3-5 разів (в Самарській губернії, Башкирії і Татарській Радянської республіці смертність зросла з 3 до 14 осіб на сто душ населення в рік). Помирали переважно беспосевние (двадцять три) і в меншій мірі малопосевние (одинадцять), середньо - (вісім) і крупно-посівні (3) - смертність на 100 чоловік селяни.