|
Організація нотаріального справи
Законодавство РФ про нотаріат
Правові основи організації та діяльності нотаріальної служби закріплені в Основах законодавства РФ про нотаріат (далі Основи). Відповідно до статті 1 Основ нотаріат в РФ покликаний забезпечити захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення нотаріусами передбачених законодавством нотаріальних дій від імені РФ. Нотаріальні дії можуть здійснюватися нотаріусами, що працюють в державних нотаріальних конторах і що займаються приватною практикою. У разі відсутності в населеному пункті нотаріуса здійснювати нотаріальні дії уповноважується посадова особа органу виконавчої влади. На території інших держав нотаріальні дії від імені РФ здійснюють посадові особи консульських установ РФ. Нотаріальна діяльність не є підприємництвом і не переслідує мети одержання прибутку.
Стаття 2 Основ викладає ті вимоги, які пред'являються до особи, що претендує на посаду нотаріуса: наявність вищої юридичної освіти, проходження стажування строком не менше 1 року, успішне складання кваліфікаційного іспиту та наявність ліцензії, що дає право займатися нотаріальною діяльністю.
При вчиненні нотаріальних дій державні та приватні нотаріуси мають рівні права і несуть однакові обов'язки. Оформлені ними документи мають однакову юридичну силу. Приватно практикуючі нотаріуси належні бути членами нотаріальної палати.
Кваліфікаційна комісія, яка приймає іспити в осіб, які пройшли стажування, утворюється при органах юстиції суб'єктів РФ за участю представників нотаріальної палати. Її рішення може бути оскаржене в апеляційній комісії, яка створюється при Міністерстві юстиції РФ спільно з Федеральною нотаріальною палатою на паритетних засадах. Положення про кваліфікаційну та апеляційної комісії затверджуються Мін'юстом РФ спільно з Федеральною нотаріальною палатою.
Стаття 5 Основ гарантує неупередженість і незалежність нотаріуса при здійсненні ним своєї діяльності. Він зобов'язаний керуватися Конституцією РФ, Конституціями республік у складі РФ, Основами законодавства РФ про нотаріат і міжнародними договорами. Нотаріуса законом забороняється розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з вчиненням нотаріальних дій, в тому числі і після складання з себе повноважень або звільнення, за винятком випадків, передбачених законодавством.
Нотаріальне виробництво здійснюється відповідно до правил, що затверджуються Мін'юстом РФ спільно з Федеральною нотаріальною палатою. Контроль над виконанням правил державними нотаріусами здійснюють органи юстиції, а над частнопрактикующими нотаріусами - органи юстиції спільно з нотаріальними палатами. Нотаріальне виробництво ведеться на мові, передбаченому законодавством РФ і суб'єктів РФ. Якщо особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, не володіє мовою, якою ведеться нотаріальне діловодство, тексти оформлених документів повинні бути перекладені їй нотаріусом або перекладачем. Нотаріус має особисту печатку із зображенням Державного герба РФ, зазначенням прізвища, ініціалів, посади нотаріуса і місця його знаходження або найменування нотаріальної контори, штампи посвідчувальних написів, особисті бланки або бланки державної нотаріальної контори.
Посада нотаріуса засновується і ліквідується органом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Нотаріус, вперше призначається на посаду, приносить присягу відповідно до текстом присяги, викладеним у статті 14 Основ. Кількість нотаріусів в нотаріальному окрузі визначається органом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Нотаріальний округ встановлюється відповідно до адміністративно-територіального поділу РФ. У містах, що мають районний або інше розподіл, нотаріальним округом є вся територія міста. Кожен громадянин має право звернутися до будь-якого нотаріуса свого нотаріального округу. Вчинення нотаріусом нотаріальної дії за межами свого нотаріального округу не тягне за собою визнання недійсності цієї дії.
Нотаріус має право здійснювати передбачені законодавством нотаріальні дії; складати проекти угод, заяв та інших документів, робити копії документів і виписки з них, а також давати роз'яснення з питань вчинення нотаріальних дій; вимагати від фізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій. Нотаріус зобов'язаний надавати юридичним і фізичним особам у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати їм права і обов'язки, попереджати про наслідки нотаріальних дій. Нотаріус зобов'язаний відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству РФ або міжнародними договорами.
За вчинення нотаріальних дій, складання проектів документів, видачу копій (дублікатів) документів і виконання технічної роботи нотаріус, який працює в державній нотаріальній конторі, стягує державне мито за ставками, встановленими законодавством РФ. За виконання нотаріальних дій, коли для них законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму, приватно практикуючий нотаріус стягує плату за тарифами, відповідним розмірам державного мита, передбаченої за аналогічні дії в державній нотаріальній конторі. В інших випадках тариф визначається за згодою між звернулися особою і нотаріусом. Отримані грошові кошти залишаються в розпорядженні нотаріуса. Нотаріальні дії вважаються досконалими після сплати державного мита або суми згідно з тарифом. Пільги, передбачені законодавством про державне мито, поширюються як на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, так і на приватно практикуючих.
Джерелом фінансування діяльності нотаріуса, що займається приватною практикою, є грошові кошти, отримані ним за вчинення нотаріальних дій та надання послуг правового та технічного характеру. Ці гроші після сплати податкових та інших обов'язкових платежів надходять у власність нотаріуса. Державні нотаріальні контори утримуються за рахунок відрахувань з федерального бюджету РФ.
Нотаріальна палата є некомерційною організацією, що представляє собою професійне об'єднання, засноване на обов'язковому членстві нотаріусів, що займаються приватною практикою. Членами нотаріальної палати можуть бути особи, які бажають отримати ліцензію на право нотаріальної діяльності, а також особи, які отримали ліцензію, але не приступили до здійснення нотаріальної діяльності. Нотаріальна палата є юридичною особою і організує свою роботу на принципах самоврядування. Федеральна нотаріальна палата є некомерційною організацією, що представляє собою професійне об'єднання нотаріальних палат суб'єктів РФ, засноване на обов'язковому їх членство. Федеральна нотаріальна палата є юридичною особою і організує свою діяльність на принципах самоврядування.
Федеральна нотаріальна палата і нотаріальні палати в суб'єктах РФ можуть здійснювати підприємницьку діяльність, оскільки це необхідно для виконання їх статутних завдань. Майно цих організацій не оподатковується на майно підприємств.
За діяльністю нотаріусів здійснюється контроль органами юстиції (за державними нотаріусами) і нотаріальними палатами (за частнопрактикующими нотаріусами). Перевірка організації роботи нотаріуса проводиться один раз на 4 роки. Перша перевірка повинна бути проведена через рік після наділення нотаріуса повноваженнями. Контроль над дотриманням податкового законодавства здійснюють податкові органи РФ. Відмова у вчиненні нотаріальної дії або неправильне вчинення нотаріальної дії оскаржується в судовому порядку.
Нотаріуси, що працюють в державних нотаріальних конторах, а також займаються приватною практикою, вчиняють такі нотаріальні дії:
· Посвідчують угоди;
· Видають свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя;
· Накладають і знімають заборону відчуження майна;
· Засвідчують вірність копій документів і виписок з них;
· Засвідчує справжність підпису на документах;
· Засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу;
· Засвідчують факт знаходження громадянина в живих;
· Засвідчують факт знаходження громадянина в певному місці;
· Посвідчують тотожність громадянина з особою, зображеною на фотокартці;
· Засвідчують час пред'явлення документів;
· Передають заяви фізичних та юридичних осіб іншим фізичним або юридичним особам;
· Приймають в депозит грошові суми і цінні папери;
· Вчиняють виконавчі написи;
· Вчиняють виконавчі написи;
· Пред'являють чеки до платежу і посвідчується оплату чеків;
· Приймають на зберігання документи;
· На зберігання документи;
· Забезпечують докази.
Нотаріуси, що працюють в державних нотаріальних конторах, крім перелічених нотаріальних дій можуть видавати свідоцтва про право на спадщину та вживати заходів до охорони спадкового майна. При відсутності в нотаріальному окрузі державної нотаріальної контори вчинення названих нотаріальних дій доручається спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати одному з нотаріусів, що займаються приватною практикою.
У разі відсутності в населеному пункті нотаріуса, уповноважені посадові особи органів виконавчої влади здійснюють такі нотаріальні дії:
· Посвідчують заповіти;
· Посвідчують довіреності;
· Вживають заходів до охорони спадкового майна;
· Засвідчують вірність копій документів і виписок з них;
· Засвідчує справжність підпису на документах.
Нотаріальні дії від імені РФ на території інших держав здійснюють посадові особи консульських установ РФ, уповноважені на вчинення цих дій.
Нотаріус застосовує норми іноземного права відповідно до законодавства РФ і міжнародними договорами.
Отримання права на зайняття нотаріальною діяльністю
До особи, яка вирішила зайнятися нотаріальною діяльністю, пред'являються певні вимоги:
· Воно повинно бути громадянином РФ;
· Мати вищу юридичну освіту;
· Пройти стажування в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приватною практикою;
· Скласти іспит кваліфікаційної комісії;
· Отримати ліцензію на право нотаріальної діяльності.
Термін стажування встановлено не менше 1 року, але для осіб, які мають стаж за юридичною спеціальністю не менше трьох років, термін стажування може бути скорочений спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати суб'єкта РФ. Але і в цьому випадку тривалість стажування не може бути менше 6 місяців. До проходження стажування допускаються вищу юридичну освіту громадяни РФ, що володіють необхідним рівнем підготовки. Для визначення рівня підготовки проводиться іспит. Вся інформація про проведення стажування та іспитів повинна вивішуватися за 2 місяці в загальнодоступних місцях у приміщеннях органів юстиції та нотаріальної палати. Заява про допуск до іспиту подається особою, бажаючим пройти стажування у нотаріуса, за місяць до проведення іспиту. Орган юстиції і нотаріальна палата спільним рішенням стверджують керівників стажування з числа нотаріусів зі стажем роботи в якості нотаріуса не менше 3 років.
Після проведення іспиту орган юстиції та нотаріальна палата приймають спільне рішення про призначення керівників стажування особам, який демонстрував невідому кращі результати на іспиті.На підставі цього рішення орган юстиції або нотаріальна палата укладають з зазначеними особами трудовий договір на строк стажування. Дата початку стажування є єдиною для всіх стажистів. Оплата праці стажиста нотаріуса, що займається приватною практикою, проводиться з фонду оплати праці нотаріальної палати. Оплата праці стажиста в державній нотаріальній конторі проводиться з фонду заробітної плати державної нотаріальної контори.
Програма стажування є єдиною для всіх стажистів і керівників стажування, стверджується спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати, містить перелік заходів, спрямованих на отримання стажистом необхідних теоретичних знань і практичних навичок. За результатами стажування керівник складає висновок про підсумки стажування і надає його на затвердження до органу юстиції або нотаріальну палату. Після затвердження висновку стажист вважається таким, що стажування.
Потім особа, яка бажає отримати ліцензію на право нотаріальної діяльності, здає іспит кваліфікаційної комісії, яка створюється територіальним органом юстиції за участю представників нотаріальної палати суб'єкта РФ. Комісія створюється строком на три роки в складі не менше 5 осіб, включаючи рівну кількість представників органу юстиції і нотаріальної палати, а також вчених-юристів і представників суддівського співтовариства. Представниками органу юстиції можуть бути співробітники цього органу або нотаріуси, які мають стаж роботи не менше 3 років.
Кваліфікаційні іспити, відповідно до Положення про кваліфікаційну комісію, проводяться 2 рази на рік. При необхідності може бути проведений позачерговий іспит. До складання іспиту допускаються громадяни РФ, які мають вищу юридичну освіту і успішно пройшли стажування. Претенденти повинні за місяць до іспиту подати особисту заяву з проханням про допуск. За 15 днів до іспиту проводиться засідання кваліфікаційної комісії, яка, розглянувши надійшли заяви та додані до них документи, визначає список осіб, допущених до складання іспиту. Список вивішується в загальнодоступних місцях органу юстиції і нотаріальної палати не пізніше 3 днів після засідання комісії.
Кваліфікаційний іспит проводиться за екзаменаційними білетами, кожен з яких містить 3 питання: теоретичний питання, завдання і завдання по складанню нотаріального акту. На підготовку відповіді відводиться не більше 5 годин: до 1 години на 1 і 2 питання, до 3 годин на 3 питання. При вирішенні задачі і складанні нотаріального акту іспитується може користуватися нормативно-правовими документами. Члени комісії можуть поставити до 5 додаткових питань за тематикою 1 питання, на які вступник відповідає усно. Відповіді оцінюються членами комісії за десятибальною системою. З кожного питання квитка претенденту виставляється підсумковий бал. Іспит вважається зданим в разі отримання екзаменованих підсумкового бала з кожного питання не нижче 7.
У триденний термін після складання кваліфікаційного іспиту екзаменованих секретарем комісії видається виписка з протоколу засідання комісії про результати складання іспиту претендентом. Рішення комісії можуть бути оскаржені до апеляційної комісії в місячний строк з дня вручення екзаменованих виписки з протоколу комісії.
Ліцензія на право нотаріальної діяльності видається територіальними органами юстиції громадянинові РФ, що має вищу юридичну освіту, успішно пройшов стажування і здав кваліфікаційний іспит. Особа, яка здала кваліфікаційний іспит, не пізніше 5 днів з дня прийняття рішення комісією подає до органу юстиції заяву з проханням про видачу ліцензії та документ, що підтверджує сплату збору за видачу ліцензії в розмірі 5-кратного розміру мінімальної оплати праці. Орган юстиції протягом місяця після складання кваліфікаційного іспиту видає ліцензію або відмовляє у її видачі. Відмова у видачі ліцензії може бути прийнятий на підставі подання претендентом до органів юстиції документів, які не відповідають вимогам Основ законодавства РФ про нотаріат.
Заміщення вакантних посад нотаріуса здійснюється на основі конкурсу, який оголошується розпорядженням органу юстиції не пізніше 10 днів з дня відкриття вакантної посади нотаріуса. Для проведення конкурсу наказом органу юстиції створюється конкурсна комісія у кількості 8 осіб (з рівного числа працівників органу юстиції і нотаріальної палати). В ході проведення конкурсу комісія оцінює конкурсантів на підставі наданих ними документів, в тому числі про проходження стажування і про складання кваліфікаційних іспитів. Оцінка кандидатів проводиться по 10-бальній системі. Результати голосування та рішення конкурсної комісії заносяться до протоколу, який підписується головою і членами комісії. На підставі цього рішення орган юстиції видає наказ про призначення особи, який переміг на конкурсі, на посаду нотаріуса.
Організаційні принципи діяльності нотаріальних контор і нотаріальних палат
Нотаріальна діяльність здійснюється державними нотаріальними конторами і нотаріусами, які займаються приватною практикою, які мають право мати свою нотаріальну контору.
Державні нотаріальні контори організаційно входять в систему Мін'юсту Росії, яке здійснює керівництво їх діяльністю. Міністерство юстиції РФ відкриває чи скасовує нотаріальні контори в містах або інших населених пунктах, або доручає вирішення цих питань міністерствам юстиції суб'єктів РФ, а також веде реєстр державних нотаріальних контор. Органи юстиції призначають на посаду, переміщують і звільняють державних нотаріусів, заохочують їх, накладають на них дисциплінарні стягнення, здійснюють регулярний контроль над дотриманням правил нотаріального діловодства, над виконанням нотаріусами професійних обов'язків, фінансують їх діяльність, організовують матеріально-технічне забезпечення державних нотаріальних контор.
Здійснюючи керівництво державними нотаріальними конторами, органи юстиції організують їх роботу, розробляють і видають правові акти, що регламентують їх діяльність, дають роз'яснення з організаційних питань, проводять роботу з підвищення кваліфікації державних нотаріусів.
Нотаріальні дії в державних нотаріальних конторах здійснюють державні нотаріуси (старші державні нотаріуси, заступники старших державних нотаріусів, державні нотаріуси).
Нотаріуси, які займаються приватною практикою, а також їх контори організаційно не входять в систему Міністерства юстиції, тому організація їх діяльності відрізняється від роботи державних нотаріальних контор. Всі нотаріуси, які займаються приватною практикою, об'єднуються в нотаріальну палату. Членство в ній є обов'язковим для нотаріусів, що займаються приватною практикою. Нотаріальні палати створюються в кожному суб'єкті РФ, а їх діяльність будується на принципах самоврядування. На нотаріальну палату покладено такі функції і повноваження: представлення та захист інтересів приватнопрактикуючих нотаріусів, надання їм допомоги і сприяння в їх діяльності; здійснення контролю над дотриманням правил нотаріального діловодства і сумлінним виконанням професійних обов'язків нотаріусами; організація стажування, підвищення кваліфікації нотаріусів.
Нотаріальні палати об'єднуються в Федеральну нотаріальну палату, яка також організовує свою діяльність на принципах самоврядування. Її вищим органом є збори представників нотаріальних палат. Керівництво Федеральної нотаріальної палатою здійснює Правління та президент Палати. Основними завданнями і повноваженнями палати є:
· Координація діяльності нотаріальних палат;
· Представлення інтересів нотаріальних палат в органах державної влади;
· Захист професійних і соціальних прав нотаріусів, що займаються приватною практикою;
· Участь в проведенні експертиз проектів законів РФ з питань нотаріальної діяльності;
· Організація роботи з підвищення кваліфікації нотаріусів.
Міністерство юстиції РФ і його органи мають певний вплив на діяльність приватнопрактикуючих нотаріусів:
· Ведуть реєстр контор нотаріусів, що займаються приватною практикою;
· Встановлюють порядок видачі ліцензій на право нотаріальної діяльності;
· При них створюються кваліфікаційні комісії, які беруть іспити в осіб, які пройшли стажування, а також апеляційні комісії з розгляду скарг на рішення кваліфікаційних комісій;
· Видають інструктивні і методичні документи, що регламентують правила вчинення нотаріальних дій, єдині для державних нотаріальних контор і для нотаріусів, що займаються приватною практикою.
Нотаріальні палати тісно взаємодіють з органами юстиції в своїй повсякденній діяльності. Посада будь-якого нотаріуса затверджується і ліквідується органом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Кількість нотаріусів і нотаріальних контор в нотаріальному окрузі визначається також спільним рішенням органу юстиції і нотаріальної палати. Наділення будь-якого нотаріуса повноваженнями здійснюється органами юстиції за рекомендацією нотаріальної палати і на конкурсній основі. Порядок проведення конкурсу на заміщення або зайняття посади нотаріуса стверджується спільним рішенням МЮ РФ і Федеральної нотаріальної палати. До їх спільного ведення відносяться питання визначення порядку проходження стажування і затвердження положень про кваліфікаційної і апеляційної комісіях.
Державні нотаріуси та нотаріуси, які займаються приватною практикою, зобов'язані надавати громадянам, організаціям та підприємствам сприяння в здійсненні їх прав та обов'язків, попереджати про наслідки вчинюваних ними нотаріальних дій, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду. В необхідних випадках нотаріуси повинні складати на прохання які звернулися до них осіб проекти договорів і заяв, копії документів та виписки з них, а також давати роз'яснення з питань вчинення нотаріальних дій.
Правила вчинення нотаріальних дій
Нотаріальні дії вчиняються при пред'явленні всіх необхідних і відповідають вимогам законодавства документів. Названі дії, як правило, відбуваються в нотаріальній конторі. Якщо нотаріальні дії вчиняються поза приміщенням нотаріальної контори, то в посвідчувальному написі на документі і в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій вказується місце вчинення нотаріальної дії.
Нотаріальні дії можуть вчинятися будь-яким нотаріусом, за винятком випадків, коли відповідно до законодавства нотаріальне дія повинна бути вчинена певним нотаріусом. Вчинення нотаріальної дії може бути відкладено в разі необхідності витребування додаткових відомостей від фізичних або юридичних осіб або необхідності направлення документів на експертизу. Крім цього, нотаріальна дія може бути відкладено, якщо необхідно запитати думку зацікавлених осіб про відсутність у них заперечень проти вчинення цих дій. Термін відкладення нотаріальної дії не може перевищувати 1 місяця.
При вчиненні нотаріальних дій нотаріус повинен встановити особу яка звернулася за вчиненням нотаріальних дій громадянина, його представника або представника юридичної особи. Встановлення особи здійснюється на підставі паспорта або інших документів, що виключають будь-які сумніви щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії. При посвідченні угод нотаріусом з'ясовується дієздатність громадян і правоздатність юридичних осіб, що беруть участь в угодах. У разі вчинення правочину представником перевіряються і його повноваження.
Зміст нотаріально посвідчується угоди, а також заяви та інші документи повинні бути зачитані вголос учасникам. Всі документи, що оформляються в нотаріальному порядку, підписуються в присутності нотаріуса. Нотаріуси не повинні приймати для вчинення нотаріальних дій документи, що мають підчистки або дописки, закреслені слова чи інші виправлення, а також документи, виконані олівцем. Текст нотаріально посвідчується угоди повинен бути написаний ясно і чітко, що ставляться до документа дати і числа позначені хоча б 1 раз словами, а найменування юридичних осіб повинні бути без скорочень. Прізвища, імена та по батькові громадян, адреса їх проживання повинні бути написані повністю. Документи, що містять більше 1 аркуша, повинні бути прошиті, пронумеровані і скріплені печаткою.
Посвідчувальні написи вчиняються при посвідченні угод, засвідченні вірності копій документів і виписок з них, справжності підпису на документах, вірності перекладу документів, при посвідченні часу пред'явлення документів.На підтвердження прав наслідування, права власності, посвідчення факту знаходження громадянина в живих і в певному місці, тотожності громадянина з особою, яка перебуває на фотографії, прийняття документів на зберігання видаються відповідні свідоцтва.
Нотаріус зобов'язаний відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо:
· Вчинення такої дії суперечить законові;
· Дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом;
· З проханням про вчинення нотаріальних дій звернувся недієздатний громадянин або представник без відповідних повноважень;
· Угода, що укладається від імені юридичної особи, суперечить цілям, вказаним в її статуті чи положенні;
· Угода не відповідає вимогам закону;
· Документи, що надаються для здійснення нотаріальних дій, не відповідають вимогам законодавства.
На прохання особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус повинен викласти причини відмови в письмовій формі і роз'яснити порядок її оскарження.
Зацікавлена особа має право подати скаргу на неправильне вчинення нотаріальної дії або відмову в його скоєнні у міській (районний) суд за місцем знаходження нотаріальної контори або нотаріуса, що займається приватною практикою, протягом 10 днів з дня, коли особі стало відомо про вчинення або відмову в здійсненні нотаріальної дії (стаття 271 ЦПК РРФСР). Будь-яке інше обличчя, чиї права та охоронювані законом інтереси були або могли бути порушені нотаріальною дією, вправі захищати своє порушене право або інтерес шляхом звернення до суду з відповідним позовом. При задоволенні скарги або позову суд своїм рішенням або скасовує досконале нотаріальне дію, чи зобов'язує його виконати.
Всі нотаріальні дії, вчинені нотаріусом, реєструються в реєстрах, форми яких встановлюються Міністерством юстиції РФ.
висновок
Поява нотаріусів, що займаються приватною практикою, породило багато суперечок, пересудів і проблем. Державі та її фіскальним органам здається, що «приватний» нотаріус багато отримує. Внаслідок цього податкова політика щодо такого нотаріуса дуже своєрідна: приватно практикуючий нотаріус сплачує державі ті ж податки, що і підприємець, не маючи ніяких пільг. Витрати на канцтовари, транспорт, оренду приміщень, придбання меблів і комп'ютерної техніки в витрати нотаріусу не йдуть.
Тарифи за оформлення документів і угод для державних і приватнопрактикуючих нотаріусів однакові, але при цьому держава не несе ніякої матеріальної і моральної відповідальності перед громадянином або підприємством в разі порушення його прав державним нотаріусом. Частнопрактикующий нотаріус зобов'язаний укласти договір страхування своєї діяльності в якості гарантії відшкодування можливої шкоди потерпілому.
Інша проблема полягає в тому, що назріла необхідність завершення створення єдиної нотаріальної системи. На думку більшості нотаріусів, необхідно зрівняти повноваження державного нотаріуса і приватно практикуючого.
На закінчення хочеться виділити основні моменти в існуючій системі російського нотаріату. Нотаріат в РФ забезпечує захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення передбачених законом нотаріальних дій. Нотаріальні дії можуть здійснювати як державні нотаріуси, так і приватно практикуючі.
Нотаріальна діяльність не є підприємництвом і не переслідує одержання прибутку. При вчиненні нотаріальних дій нотаріуси мають рівні права і виконують однакові обов'язки. Оформлені нотаріусами документи мають однакову юридичну силу.
Таким чином, нотаріат в Росії практично відроджений в тому вигляді, яким він був до революції 1917 року. Російським законодавцям залишилося лише трохи «відшліфувати» чинне законодавство про нотаріат в РФ, щоб остаточно привести його у відповідність тим вимогам, які висуваються міжнародної нотаріальної практикою в особі Міжнародного союзу латинського нотаріату.
бібліографічний список
1. Альохін А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Адміністративне право РФ. - М., 1996.
2. Гущенко К. Ф., Ковальов М. А. Правоохоронні органи. - М., 1997..
3. Правоохоронні органи РФ / Під ред. Ботієве В. П. - М., 1998..
4. Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантної посади нотаріуса від 17.02.1997 р № 19-01-19-97 // Російські вести. - № 57 від 27.03.1997 р
5. Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів виконавчої влади // Російські вести. - № 92 від 21.05.1996 р
|