|
Міністерство освіти і науки України
Донецький національний університет
КОНТРОЛЬНА РОБОТА
з дисципліни «Історія держави і права зарубіжних країн»
студентка _______________________
Викладач канд. істор. наук, доц .___________
оцінка ___________
Донецьк- 2006
Варіант 2
1. Визначте і обгрунтуйте особливості монархічного правління в Стародавньому Римі.
У III-I ст. до н.е. Римська держава в результаті воєн перетворилося в могутню державу. Подальший розвиток виробництва, розширення зовнішньої торгівлі призвело до суттєвих змін в соціально-економічній структурі римського суспільства.
Зростання рабовласництва і розвиток товарно-грошових відносин призвели до заміни натурального сільського господарства господарством зі значним застосуванням праці рабів.
Реформи братів Гракхів припускали обмеження розмірів великих латифундій, передачу надлишків землі селянам, які повинні були стати опорою римської армії і надійно протистояти гігантській масі рабів, що скупчилися в Римській державі.
Реформи не були підтримані навіть плебсом і зазнали в кінці кінців поразку. Проте, боротьба селян за землю, повстання рабів, що почастішали конфлікти з населенням завойованих земель створили необхідність в зміні політичного ладу.
Встановленню монархії в Римі передувало посилення військових диктатур. Влада диктатора була необмеженою і на неї не поширювалася вето трибунів. Диктатор вперше отримав право видання законів без згоди народних зборів. Гай Юлій Цезар у 44 р до н.е. обирається на посаду постійного диктатора. Фактично з 27 р до н.е. встановлюється монархічна форма правління.
З III в. до н.е. в центральних органах влади відбуваються зміни, які характеризуються значним ослабленням влади і авторитету народних зборів, сенату і консулів.
Куріатні комиции перестають скликатися, а центуріатних і трибунатні комиции перетворюються в арену політичної боротьби різних груп суспільства.
Реформа центуріатних коміцій 222 м до н.е. привела до встановлення деякого переваги для громадян другого і третього розрядів, однак, помітно зросла і вплив сенатської олігархії.
В період встановлення диктатур сенат починає втрачати своє колишнє значення в управлінні державою.
При Сулле склад сенату був збільшений до 600, а при Юлії Цезарі - до 900 членів. Це збільшення є показником кризи республіки. Диктатори не наважилися ліквідувати республіканські органи влади, але для зміцнення своєї влади прагнули заручитися їхньою підтримкою, збільшуючи їх чисельність за рахунок своїх прихильників.
Згідно із законом Сулли був встановлений віковий ценз для ряду магістратур.
У III-I ст. до н.е. були засновані для розбору деяких кримінальних справ постійні судові комісії. Кожна комісія працювала під головуванням особливого претора і складалася з певного числа суддів (100, 200 і більше), які вибираються головою за участю обвинуваченого і обвинувача з особливого списку, составлявшегося на рік.
Цивільні справи як і раніше розглядалися приватними суддями. Ці судді призначалися претором за угодою сторін. Склад суддів поповнювався, крім сенаторів, вершниками і заможними людьми.
Іноді для розбору цивільних справ призначалися колегії з декількох приватних суддів. Пізніше з'явилися спеціальні судові колегії децемвиров і центумвиров з 10 і 105 суддів. Децемвіри, мабуть, розбирали суперечки про громадянство, а центумвіров - про спадщину.
Завершальним етапом у розвитку Римської держави є період, коли в Римі утвердилася монархічна форма правління. Це була епоха небаченого посилення державного механізму.
Історія монархії в Римі ділиться на два періоди: принципат і домінат.Такое поділ обумовлено рядом причин як соціального, так і політичного порядку.
У період принципату рабовласницькі відносини в Римі не зазнали значних змін в порівнянні з попередньою добою.
У політичному відношенні доминат відрізняється від принципату встановленням безроздільного панування імператора, наділеного всією повнотою державної влади, а також створенням централізованого бюрократичного апарату управління країною. Центральні органи влади см. В Додатку, схема 9.
Рабовласницька система почала відчувати серйозну кризу вже в кінці існування республіки. У перші два століття принципату цей процес настільки загострився, що криза переросла в розкладання.
До кінця IV ст. розкладання рабовласницької системи настільки підірвало сили Римської імперії, що вона починає хитатися під натиском німецьких племен, що насідали на її межі. Крім того, раби і незаможні вільні не раз піднімали повстання проти рабовласницького суспільства.
Античне рабовласницьке суспільство загинуло в результаті внутрішнього розкладу, повстань рабів і колонів, навали германців. На руїнах Римської імперії виникло феодальне держава.
Ще діють республіканські установи, хоча вони абсолютно втрачають своє колишнє значення. Монархія, прикриваючись республіканської одягом, носить назву принципату, так як на чолі всіх магістратур з'являється нова посадова особа, яке називається принцепсом.
Прінцепс- формально вищий республіканський магістрат, довічний і з надзвичайною владою. Головними елементами його влади були:
1) особлива влада, яка давала принцепсу право командувати армією, приймати послів, вирішувати питання про війну і мир, тримати свою гвардію, видавати спеціальні акти, подібні законам, тлумачити закони, здійснювати право вищого цивільного та кримінального суду і т.д .;
2) право спостерігати за управлінням сенатськими провінціями;
3) недоторканність і право накладати вето на розпорядження всіх магістратів; на нього ж самого вето не поширювалося.
З 12 р до н.е. імператор стає головним охоронцем культу.
При ньому створюється особиста порада, який стає офіційною установою. На чолі довірених осіб імператора стояв начальник імператорської гвардії. Після нього слідував начальник поліції, якому належала кримінальна і частково громадянська місцева юрисдикція в місті Римі, і інші чиновники.
Місцеве управління в державі змінилося. Замість колишніх муніципальних зборів з'явилися муніципальні сенати. За ними встановлюється контроль з боку імператорських чиновників.
Управління в сенатських провінціях передається проконсула, яких призначав сенат, а в імперських провінціях - легатам, яких направляв імператор.
Затвердження в Римі монархічної форми правління (доміната) безпосередньо пов'язане з проведенням реформ, які здійснив імператор Діоклетіан в 284 р н.е. Він провів наступні реформи: адміністративну, військову, податную і фінансову.
Перші дві реформи були розраховані на створення централізованого та бюрократичного апарату управління і армії, здатної захистити кордони імперії і служити знаряддям для придушення повстань рабів і колонів. Податная і фінансова реформи проводилися для збору коштів на утримання армії і численного бюрократичного апарату управління.
Імператор до цього часу стає першою посадовою особою, а паном (dominus), абсолютним монархом, хто стоїть вище закону.
Авторитет сенату та інших республіканських установ падає. Відбувається криза республіканських магістратур, які майже перестають грати якусь роль в управлінні державою і зберігаються тільки як почесні посади.
Все управління зосереджується у імператорської бюрократії, яка поділяється на наступні категорії чиновників: придворних, військових і цивільних.
При імператорі утворюється державна рада (консисторія), що є вищою судовою інстанцією для справ, висхідних до імператора, обговорює питання законодавства і управління. Усувається поділ провінцій на імператорські і сенатські.
Нашестя німців і слов'ян призвело до повного розпаду імперії на самостійні держави. Останній раз єдність імперії було відновлено за часів імператора Юстиніана, але після його смерті імперія розпалася остаточно.
Таким чином, монархічний устрій Римської держави мало свої особливості: принципат характеризувався з'єднанням фактично вже склалася імператорської влади з зберігається ще республіканською формою управління. Республіканські установи (сенат і магістратура) виступали в цей час в якості своєрідної ширми, яка прикривала єдиновладдя імператора-принцепса. Лише коли римський імператор відчув себе досить сильним, і у принцепсов сформувався власний апарат управління, ця республіканська ширма була скинута, так як вже не було необхідності приховувати його повноту влади. В цей час всі управління, як показано в схемах, зосереджується в руках імператора-Домінус.
ЛІТЕРАТУРА
1. Лещенко І.І. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник Д., 2006
2. Загальна історія держави і права: Підручник / Батир К.І., Ісаєв І.А., Кнопов Г.С. та ін. - М .: МАУП, 1999.
3. Історія держави і права зарубіжних країн: Підручник для студентів вузів / Чібіряев С.А., Савронова Є.В., Євтушенко С.Г. - М .: Билина, 2002
4. Глиняний В.П. Історія держави і права зарубіжних країн: Навчальний посібник - Х .: Одіссей, 2000.
5. Історія держави і права зарубіжних країн / Под ред. П.Н. Галанзи, - М .: Юрид. лит., 1980.
|