Читати зразок (приклад) курсової роботи з історії - ONLINE: Реформи Олександра II
зміст
Вступ
Глава 1. Олександр II
1.1 Коротка біографія
1.2 Необхідність проведення реформ
Глава 2. Ліберальні реформи
2.1 19 лютого 1861 рік - Селянська реформа
2.2 Основні положення селянської реформи
2.3 Світові посередники
2.4 Наділи і повинності
2.5 Викуп і викупна операція
2.6 Реакція селян на реформу
2.7 Історичне значення скасування кріпосного права
2.7 Земська реформа
2.8 Міська реформа
2.9 1864 рік - Судова реформа
2.10 Реформи в галузі народної освіти та друку
2.11 Військова реформа
2.12 Значення реформ 1860-1870 років
висновок
Список літератури
Вступ
Мета: познайомитися з особистістю імператора Олександра II, який стоїть в загальному ряду з імператорами як Петро I, Катерина Велика, який продовжує їх великі починання.
Завдання, яке я ставив перед собою зв'язати реформи 60-70 років XIX століття з реформами сучасної Росії, зрозуміти, для себе які умови необхідні для успішного вирішення реформ.
Тема мого дослідження життя, доля і реформи Олександра Миколайовича Романова - імператора Олександра II.
Буржуазні реформи 60-70 років XIX століття, що проводяться в Росії, не втратили своєї актуальності і в наші дні. Сьогоднішня Росія, також як і Росія в другій половині XIX століття стоїть перед вибором шляху. Куди розвиватися? Як розвиватися?
У Росії за один тільки XX століття відбулося три революції:
.1905 - 1907 - Перша революція
.1917 - Лютнева революція
.1917 - Жовтнева революція
Історія показала, що майже всі революції закінчуються кровопролитними, аморальними громадянськими війнами.
Тому реформаторський шлях розвитку завжди краще, ніж революційний.
Зрозумівши реформи 60-70 років XIX століття, набагато краще розібратися в реформах сучасної Росії.
Олександр II увійшов в історію Росії, як імператор, який від розмов про реформи першим встав на шлях їх практичного здійснення.
Якщо Катерина II і Олександр I тільки говорили про реформи, то Олександр II став втілювати їх в життя.
реформа олександр імператор селянський
Петро I (перший російський імператор) перевернув Росію, Катерина II продовжила починання Петра, а Олександр II завершив формування Великої держави.
Доля Олександра II довела, що не можна провести в Росії не одну реформу, не заплативши за це кров'ю.
Реформи в Росії - це важка доля:
Михайло Михайлович Сперанський - найбільший російський реформатор початку XIX століття, за підготовку проекту державного перебудови Росії був засланий на заслання в місто Перм.
Сергій Юлійович Вітте - міністр фінансів і глава уряду, який говорив про необхідність реформ в країні в кінці XIX століття, - відсторонений від посади.
Петро Аркадійович Столипін - глава уряду, реформатор сільського господарства Росії, був убитий в 1911.
Висновок: всі реформатори втрачали якщо не життя, то свою долю.
Глава 1. Олександр II
1.1 Коротка біографія
Олександр II - син царя, вихованець поета.
Олександр Миколайович Романов, первісток великокнязівськоїсім'ї - Миколи Павловича і Олександри Федорівни - народився на Великодньому тижні 17 квітня 1818года в Москві, в Кремлі і був хрещений в Чудовому монастирі.
Поет В.А. Жуковський, який був тоді вчителем російської мови при великій княгині Олександрі Федорівні, відгукнувся на сімейну радість знаменними рядками:
Так зустріне він рясний честю століття!
Так славного учасник славний буде!
Так на низці високою не забуде
Святійшого з звань: людина.
Жуковський, бачачи, як руйнується складений ним план, поступово відходив від виховання і надовго виїжджав за кордон. Але він полюбив швидкого і чуйного хлопчика, і між ними не припинялася листування. "Пануванням не міццю, а порядком, - наставляв поет майбутнього царя, - справжнє могутність государя не в числі його воїнів, а в мирі народу ... Люби народ свій: без любові царя до народ немає любові народу до царя ".
Олександр ріс здоровим і веселим. Він добре плавав і стріляв, успішно навчався, хоча вихователі помічали в ньому відсутність наполегливості в досягненні мети. Зіткнувшись з труднощами, він нерідко впадав в апатію. Відрізнявся він великий вразливістю. Уроки Жуковського глибоко запали в його душу. Але не менший вплив справив на нього батько. Він боявся його і захоплювався ним. У 18 років явно не по заслугах царевич отримав чин генерал-майора. Військової справи в тій мірі, як Микола (відмінний військовий інженер), він все ж таки не збагнув. Але мішуру парадів, оглядів і розлучень він знав до дрібниць і самовіддано любив. Все життя в його душі боролися два начала - гуманне, прищеплене Жуковським, і мілітаристську, успадковане від батька. В цьому відношенні він нагадував Олександра I.
Назавжди запам'яталося майбутньому царю подорож по Росії в 1837 році. Його супроводжував Жуковський. За сім місяців вони відвідали 30 губерній. У Сибіру вони зустрічалися з декабристами. У В'ятці їм розповідав про багатства місцевого краю засланець Герцен. Після повернення спадкоємець просив про пом'якшення долі декабристів. Тоді ж Герцен був переведений у Володимир.
Крім парадів і балів, було в Олександра ще одне захоплення, суто спортивне, що дивним чином вплинуло на події в країні. Він пристрасно любив полювання і, звичайно, не міг пройти повз "Записок мисливця" І.С. Тургенєва. Згодом він говорив, що книга переконала його в необхідності скасування кріпосного права.
Здійснив скасування кріпосного права і провів потім ряд реформ (земська, судова, військова тощо). Після Польського повстання 1863-64 перейшов до реакційного внутрішньополітичного курсу. З кон.70-х рр. посилилися репресії проти революціонерів. У царювання Олександра II завершилося приєднання до Росії територій Кавказу (1864), Казахстану (1865), здебільшого Пор. Азії (1865-81). З метою посилення впливу на Балканах і допомоги національно-визвольного руху слов'янських народів Росія брала участь у російсько-турецькій війні 1877-78. На життя Академік Андрій Сахаров - доктор історичних наук, професор, директор інституту Російської історії, кажучи про долю Олександра II наступне: "Головна трагедія російського самодержавства полягає в тому, що воно не могло реформувати саму себе. Щоб йти далі по шляху реформ, треба було знищити себе - це зрозумів Олександр II ".
Замахи і вбивство
На Олександра II було скоєно кілька замахів: Д.В. Каракозовим, польським емігрантом А. Березовським 25 травня 1867 в Парижі, А.К. Соловйовим 2 квітня 1879 в Петербурзі. Виконавчий комітет "Народної волі" 26 серпня 1879 прийняв рішення про вбивство Олександра II (спроба вибуху імператорського поїзда під Москвою 19 листопада 1879, вибух в Зимовому палаці, вироблений С. Халтуріним 5 лютого 1880). Для охорони державного порядку і боротьби з революційним рухом була створена Верховна розпорядча комісія. Але ніщо не змогло запобігти його насильницької смерті.1 березня 1881 Олександр II був смертельно поранений на набережній Катерининського каналу в Петербурзі бомбою, кинутою народовольців І.І. Гриневицким. Він загинув якраз в той день, коли зважився дати хід конституційним проектом М.Т. Лоріс-Меликова, сказавши своїм синам Олександру (майбутньому імператору) і Володимиру: "Я не приховую від себе, що ми йдемо по шляху конституції".
1.2 Необхідність проведення реформ
Кріпацтво в Росії існувало значно довше, Чим в інших Країнах Європи, і несло собі найжорстокіші і потворні риси рабського примусу і насильства. Питання про скасування кріпосного права піднімалося російськими просвітителями М. Новиковим і О. Радищев ще в XVIII столітті, за Катерини II. Декабристи також у всіх своїх програмних документах незмінно підкреслювали необхідність відміни кріпосного права.
Із закінченням Кримської війни в історії Росії почалася нова смуга. Вона отримала назву епохи Визволення і Великих реформ. У свідомості сучасників і нащадків вона міцно з'єдналася з ім'ям імператора Олександра II.
Глава 2. Ліберальні реформи
2.1 19 лютого 1861 рік - Селянська реформа
19 лютого 1861 року - Скасування кріпосного права. Імператор підписав "Загальне положення про селян, що вийшов з кріпацтва" і маніфест, за яким кріпаки отримували особисту свободу. Вітчизняні історики висловлюють різні думки про причини скасування кріпосного права. Велика частина їх вважає, що вирішальним був економічний фактор: криза кріпосної системи господарювання через незацікавленість селян-кріпаків у результаті своєї праці.
Цей фактор, не сприяв підвищенню врожайності поміщицьких господарств. Інша група прихильників виділяє поміщицькі причини скасування кріпосного права: принизливої поразки Росії в Кримській війні і прагнення влади уникати соціальних нещасть.
Вперше про необхідність кардинальної селянської реформи було офіційно заявлено Олександром II у промові представниками московського дворянства 30 березня 1856 року, через кілька днів після укладення Паризького світу: "Існуючий порядок володіння душами не може залишатися незмінним. Краще скасувати кріпосне право згори, ніж чекати того часу, коли воно само почне скасовуватися знизу ".
Біля витоків скасування кріпосного права стояли видатні діячі:
Мілютін Микола Олексійович, який фактично керував підготовкою Селянської реформи 1861 року.
Під натиском великого князя Секретний комітет з великим скрипом прийняв рішення про початок підготовки заходів "щодо поліпшення побуту поміщицьких селян". Відповідно до нього реформа здійснювалася в три етапи: "Приуготовительная", коли проводиться політика пом'якшення кріпосного права, "перехідний період" і "остаточний", коли селяни стануть повністю вільними (без надання земельного наділу). Ідеї визволення селян з землею за викуп, які відстоював великий князь, явно не знаходили відгуку у більшості членів комітету, а Костянтин Миколайович придбав в бюрократичних і дворянських колах репутацію "мужікофіла".
Самарін Юрій Федорович (1819-76) Автор ліберально-дворянського проекту скасування кріпосного права, учасник підготовки селянської реформи 1861.
Черкаський Володимир Олександрович (1824-1878). З 1840-х рр. виступав за звільнення селян. Учасник підготовки селянської реформи 1861
Ростовцев Яків Іванович (1803 / 04-60), Один з керівників підготовки селянської реформи 1861, голова редакційної комісії; його програма скасування кріпосного права лягла в основу Положень 19 лютого 1861.
Восени 1857 року дворянство литовських губерній під натиском генерал губернатора В.І. Назимова заявило, що воно згідно звільнити селян від особистої кріпосної залежності, але за умови збереження всієї землі. Негайно, імператор підписав рескрипт (рескрипт - акт монарха в формі конкретного приписи міністру чи будь-якій іншій особі) на ім'я Назимова, яким пропонувалося утворити в кожній з трьох губерній (Віленської, Ковенської і Гродненській) губернські комітети для підготовки пропозицій про пристрій побуту селян .
2.2 Основні положення селянської реформи
Умови звільнення виходять з кріпосної залежності селян були викладені в Положення 19 лютого 1861 року. З моменту оприлюднення документів реформи колишній кріпак, який раніше вважався власністю свого пана, отримав не тільки можливість вільно розпоряджатися своєю особистістю (особиста свобода надавалася безоплатно), а й набував ряд інших особистих і майнових прав. Вільні сільські обивателі могли укласти різні угоди, подавати, займатися торгівлею і промислами, володіти рухомим і не рухомим майном, ступати в шлюб без згоди поміщика, надходити в "загальні навчальні заклади". Відтепер селянин ставав юридичною особою у цивільних, адміністративних і кримінальних справах.
Колишні поміщики селяни зараховувалися до складу податкових станів і повинні були нести державні і земські повинності. Аж до 1 січня 1887 року, селяни виплачували подушнуподати, до введення загальної військової повинності
2.3 Світові посередники
СВІТОВИЙ ПОСРЕДНИК, посадова особа в Росії в період проведення селянської реформи 1861. Призначався з дворян для затвердження статутних грамот і розбору суперечок між селянами і поміщиками. Володів судово-адміністративною владою.
Якщо на початковому етапі підготовки реформи уряд мав намір покласти її практичне втілення на помісне дворянство в особі губернських комітетів, то зустрівшись пізніше з лютою, непримиренною позицією поміщиків, правлячі кола змушені були піти на створення інституту мирових посередників - спеціальних представників для реалізації реформи на місцях.
Основною функцією світових посередників було сприяння згодою селян з поміщиками і складання так званих "статутних грамот", в яких точно визначалися розміри одержуваного селянами наділу, то місцезнаходження і селянські повинності. Статутні грамоти повинні були бути введені в дію не пізніше ніж через два роки після видання "Положень реформи".
Світові посередники стверджували сільських старост і волосних старшин, могли скасовувати рішення селянських сходів, розглядали скарги на поміщиків, органи селянського управління, накладали стягнення, виступали в якості нотаріальних осіб при укладенні актів поміщиків з тимчасовозобов'язаними селянами.
У списках світових посередників можна було зустріти представників відомих дворянських прізвищ, видатних діячів російської культури, науки, освіти: Л.Н. Толстой і його брат Сергій, К.Д. Кавелін, Н.І. Пирогов, брати Самарін, фізіолог І.М. Сєченов, біолог К.І. Тімірязєв і багато інших.
2.4 Наділи і повинності
Центральним ланкою реформи було питання про землю. Вся земля в маєтку визнавалася власністю поміщика, в тому числі і та, яка перебувала в розпорядженні селян. Разом з тим, відповідно до документа реформи, селяни повинні викупити у поміщиків свою садибну і надільнуземлю. Викупили ставали селянами-власниками. До викупу своїх наділів селяни повинні були продовжувати нести повинності у вигляді панщини або оброку. Тому особисто вільні селяни, що несуть повинності на користь колишнього власника, називалися "тимчасовозобов'язаними". Згідно "Положеннях 19 лютого", временнообязанное стан селян могло тривати протягом 9 років. Фактично ж воно для багатьох селян розтягнулося на 20 років.
При визначенні розмірів наділу переважно віддавати добровільною згодою між селянами і поміщиками, а оскільки такої угоди найчастіше досягти не вдавалося, то розмір наділу визначали законодавчим шляхом.
З цією метою вся територія країни була поділена на 3 смуги: чорноземні, нечерноземную і степову. Для чорноземної і нечорноземної смуг були встановлені дві норми - вища і нижча (остання в 3 рази нижче вищої). Вища норма для чорноземної смуги була від 2 3/4 до 6 десятин, для нечорноземної - від 23 до 7 десятин. У степовій смузі встановлювалася тільки одна указная норма наділу. Ці норми, як правило, були нижче старих селян наділів, якими селяни користувалися до реформи, тому поміщики за законодавством отримали право відрізати "зайві" землі у своїх колишніх селян.
У підсумок проведення реформи селяни отримали 33,7 млн. Десятин землі, в середньому по 3,4 дес. На душу. За підрахунками економістів, для забезпечення мінімальних потреб селянського господарства було потрібно: в чорноземних губерніях не менше 5, а в нечорноземних - от6 до 8 десятин на душу. Таким чином, більш 9/10 колишніх поміщицьких крестья "Положення 19 лютого 1861" зберігали панщину як форму феодальної повинності, проте вона була істотно обмежена. За вищий, або указной, надів селяни мусили відробляти на рік 40 чоловічих і 30 жіночих днів (раніше 135 днів). н не отримали цієї необхідної норми.
2.5 Викуп і викупна операція
Після укладення викупної угоди селяни з розряду временнообязанних переходили в розряд селян-власників. Для того щоб захистити інтереси поміщиків, розробники реформи запропонували наступне: за наділ треба заплатити поміщику таку суму, яка, якщо її покласти в банк, у вигляді відсотків дасть власнику нинішній оброк. Якщо оброк становить 10 руб., То при 6% банківського відсотка сума в 166 руб.66 коп. дасть поміщику в рік ці 10 руб. Таким чином, викупна сума за наділ визначалася в 167 рублів. При цьому ринкова ціна 1 дес. Землі в центральних районах зазвичай не перевищувала 25 руб., Викуп ж її обходився селянину в 60 руб. В середньому по країні викуп перевищував ціну землі на одну третину. З цього випливало, що ціна наділу прямого відношення до реальної ціни землі не мала, але зате дозволяла пана зберегти колишні привілеї. Втративши селян, поміщик фактично зберіг дохід з них.
Селяни, природно, не могли відразу сплатити поміщику всю викупну суму. Тоді уряд пішов назустріч власникам, організувавши "викупну операцію", тобто, виступивши посередником між поміщиками і їх колишніми селянами. Власник одноразово отримував з скарбниці позику в розмірі 88% викупної суми, якщо селяни отримали повний наділ, або 75%, якщо селяни отримали неповний наділ. Розплачуватися за цю суму повинні були селяни, вносячи щорічно протягом 49 років, до 1910 року, так звані "викупні платежі" в розмірі 6% викупної суми. Виходило, що за цей час селянин повинен був виплатити майже
% Наданої позики. Різницю між викупної сумою і викупної позикою колишні селяни повинні були сплатити поміщику - відразу або в розстрочку. У тих випадках, коли викуп проводився на вимогу поміщика, без згоди селян, останні від доплати звільнялися.
Держава здійснила реформу, фактично не витративши на неї жодного рубля. Загальна викупна сума за селянські наділи була визначена в 867 млн. Рублів, у той час як ринкова ціна цієї землі становила в 60-і роки XIX століття близько 650 млн. Рублів. За 45 років колишні селяни встигли виплатити скарбниці понад 1,5 млрд. Рублів викупних платежів і все ще залишалися їй повинні. Провівши викупну операцію, держава за рахунок селян вирішило і проблему повернення дореформених боргів з поміщиків. Сума поміщицьких боргів скарбниці до початку реформи становила 425 млн. Рублів, ця сума і була вирахувана з викупної позики, отриманої власниками.
2.6 Реакція селян на реформу
Селяни, звичайно, чекали не такого звільнення. Здивування, з якими вони вислуховували Маніфест, швидко змінювалося гомоном і загальним обуренням, як тільки вони усвідомили головне в прочитаному декреті: земля визнавалася поміщицької власністю, а селяни до викупу як і раніше будуть або платити оброк, або відбувати панщину. Селяни відмовлялися вірити почутому, вважали оприлюднений Маніфест підробленим документом, який був складений поміщиками і що домовилися з ними чиновниками, що приховала справжню царську волю.
Уряд передбачала, що реформа викличе розчарування і, може бути, пряме обурення серед селянства. Не випадково відряджені на місця генерал-майори і флігель-ад'ютанта мали найширші повноваження в справі приборкання будь-яких "між селянами занепокоєнь, непокори або непослуху". Непокори і "занепокоєння" не змусили себе чекати. Відомий публіцист Н.А. Сірчано-Соловьевіч в червні 1861 року писав: "Усюди повторилися ті ж явища: селяни відмовлялися виходити на панщину і платити оброк поміщикам, приносили зміни старост і бурмистров, поставлених поміщиками, скаржилися на утиски від поміщиків ... вимагали чистої волі". Найбільшого розмаху навесні 1861 року селянський рух отримало в Казанської, Пензенської, Тамбовської, Саратовської, Чернігівській, Віленської, Ковенської і Смоленської губерніях.
Великі виступи селян відбулися в селах Безодня Казанської губернії і Кандеевка Пензенської губернії. "Положення 19 лютого" викликали у селян с. Безодня подив і протест. Не задовольнившись роз'ясненням поміщиків і священиків, селяни спробували знайти інших тлумачів. І такий тлумач знайшовся. Один з місцевих грамотіїв сектант Антон Петров, "вичитав" з "Положень" наступну фантастичну "справжню волю": "поміщику землі - гори та доли, яри та дороги і пісок та очерет, лісі їм ні прута. Переступить він крок зі своєї землі - гони добрим словом, не послухається, Сьокі йому голову, отримаєш від царя нагороду ". Антон Петров закликав селян не слухати поміщиків і начальників, не ходити на панщину, не платити оброк, брати хліб з панських комор.
Період 1861-1863 років характерний відкритими селянськими протестами. Але найвищої напруги селянські хвилювання досягли в перші місяці після проголошення реформи. Уряду вдалося зломити опір селянства і придушити стихійно - розрізнене і неорганізоване селянський рух.
2.7 Історичне значення скасування кріпосного права
Селянська реформа 1861 року стала визначною віхою в політичному, економічному і соціальному розвитку Росії. Скасування кріпосного права створило умови для утвердження в Росії капіталізму, як в місті, так і на селі. Ці умови в першу чергу полягали в особистому звільнення 22 млн. Поміщицьких селян, що складали третину населення країни. Переклад селян на викуп означав фактичну ліквідацію кріпосницьких відносин, створення в селі класу селян-власників.
Скасування кріпосного права мала і високе моральне значення. Вона назавжди покінчила з кріпаком рабством. Колишні кріпаки, отримавши певні особисті і майнові права, стали новими громадянами Росії. У політичній і соціальній ситуації, що склалася в пореформений час, по-новому постало питання про представницьких, конституційних формах правління, русі до правової держави.
Реформа 1861 року стала результатом складного компромісу протистоять інтересів держави, поміщиків і селян.Балансує уряд пішов на численні поступки поміщикам, але без них мирне звільнення селян навряд чи було б можливо. Цим і пояснюються істотні недоліки реформи, її половинчастість, непослідовність, досить короткі хронологічні рамки, цілком уміщаються два пореформених десятиліття. Але навіть недосконала реформа була більш прийнятна для суспільства, ніж селянська революція, в якій звали Росію представники радикального руху.
Віддамо належне групі реформаторів того часу, одного ж виділимо особливо - Олександра II. "Досить однієї такої великої і благородної реформи, як емансипація селян, щоб навіки обезсмертити монарха", - сказав один із сучасників імператора про нього і про реформу. Чи не історики, сам Олександр II визначив собі місце в історії. Місце, не оскаржене ніким.
2.7 Земська реформа
1 січня 1864 Олександр II затвердив проект Положення про губернських і повітових установах. Земські установи створювалися як всесословние виборні органи місцевого самоврядування. Вони складалися з розпорядчих органів - повітових та губернських земських зборів і виконавчих - повітових та губернських земських управ. Ті та інші обиралися на трирічний термін. Члени земських зборів називалися голосними, тобто мали право голосу.
Як же обиралися місцеві депутати? Вибори гласних проводилися на трьох виборчих з'їздах по куріях. В першу курію - повітових хліборобів - входили власники не менше 200дес. Землі, незалежно від тих станів приналежності, а також великі власники, які мали в сільській місцевості нерухому власність вартістю не нижче 15 тис. Рублів. У другій курії - міський - брали участь власники міських промислових і торговельних закладів з оборотом не нижче 6 тис. Рублів, купці 1 і 2 гільдій, а також власники міської нерухомості. Третя курія складалася з голів сільських товариств. Майновий ценз для участі у виборах по цій курії був відсутній. Однак це не створила жодних переваг для селян. Вибори по селянській курії були багатоступінчатими. Спочатку сільські товариства посилали представників на волосні сходи, які висували "виборців", а ті в сою чергу, на повітовому з'їзді обирали гласних. На кожному Куріального з'їзді обиралося певне число голосних. В результаті поміщики отримали більшість місць в повітових земських зборах. У губернських же зборах, депутати яких, в свою чергу, обиралися на повітових зборах, помісне дворянство мало пригнічує пересівши.
Земства вводилися поступово. До кінця 70 років вони були введені лише в 35 губерніях Європейської Росії.
Дія земств з самого початку була строго обмежена вузькими межами чисто господарських "користей і потреб" даної місцевості: пристроєм і змістом місцевих шляхів сполучення, земських шкіл, лікарень, богаділень і притулків; піклування про місцевої торгівлі і промисловості; налагодженням ветеринарної служби; взаємного страхування, місцевого продовольчого забезпечення; будівництвом місцевих доріг і мостів; змістом в'язниць і будинків для божевільних і ін. Земства не мали права займатися політичною діяльністю. Порушення рамок компетенції каралося законом.
Значення Земської реформи
Російське суспільство із задоволенням зустріло створення земств.
К.Д. Кавелін відзначав, що "величезна подія", "істотне багатозначне явище" серед перетворень, що воно буде насінням для розвитку "багатовітвистого дерева". Історія довела правоту відомого ліберала. Земство зіграло серйозну роль в різних областях російського життя. Великий внесок земств в поняття культурного рівня російського села, поширення грамотності серед селян. До 1880 року на селі було створено 12 тис. Земських шкіл, які по праву вважалися найкращими. Не менш помітно і значення земської діяльності для розвитку охорони здоров'я в Європейській частині Росії. Земські лікарні були відкриті для селян, до цього практично позбавлених якою б не було медичної допомоги. Земства сприяли поширенню агрономічних знань в селі.
У Пермі і В'ятці земства першими стали купувати поліпшені землевладельческие знаряддя, машини і насіння, розробили інститут агрономічних доглядачів.
2.8 Міська реформа
Земська реформа мала значний вплив на створення нової системи міського управленія.16 червня 1870 Олександр II затвердив проект нового Міського положення. Міське самоврядування було реформовано на тих же засадах, що і земське. Вибори в міську думу проводилися також за трьома виборчих з'їздів в залежності від майнового цензу. Право участі у виборах, незалежно від стану, отримали власники нерухомої власності, що обкладається податком на користь міста, а також всі особи, які сплачують торгово-промислові збори. Позбавленими виборчого права виявилися наймані робітники, в переважній більшості не володіли нерухомою власністю, а також представники освіченої частини населення: лікарі, викладачі, інженери, чиновники, в основному не мали власних будинків, а знімали квартири. Такий порядок сильно обмежив число виборців. В середньому по 46 великих містах виборці становили 5,6% від загальної кількості жителів.
Вибори в думу відбувалися раз на чотири роки. На засіданні думи обирався виконавчий орган громадського управління - управа і міський голова, який був одночасно головою як виконавчого, так і розпорядчого.
Компетенція міського самоврядування, а також земського, була обмежена вузькими рамками суто господарських питань: зовнішній благоустрій, пристрій ринків і базарів, піклування про місцевої торгівлі і промисловості, про охорону здоров'я та освіту, прийняття санітарних і протипожежних заходів.
Значення міської реформи
Нові органи міського самоврядування зіграли чималу роль в господарсько - культурний розвиток Росії. Успішне вирішення багатьох проблем в значній мірі залежало від людей, що входили до складу дум і очолювали ці установи. Цілу епоху в історії Москви склала діяльність Миколи Олександровича Алексєєва, колишнього міським головою з 1855 по 1893 рік. За 8 років в місті з'явилися такі прекрасні будівлі, як Московська міська дума (за радянських часів тут знаходився музей В. І. Леніна), Верхні торговельні ряди (будівля ГУМу), почалася електрифікація центральної частини міста, завершилося будівництво нового водопроводу. Вершиною безкорисливого й самовідданого служіння Н.А. Алексєєва стало пожертвування їм значних коштів на створення лікарні для душевнохворих.
2.9 1864 рік - Судова реформа
До середини XIX століття, мабуть, жоден з органів державного апарату не перебувала в настільки кепському стані, як судова система.
І.С. Аксаков в 80 роках писав, що при одному згадуванні про старому суді "волосся стає дибки, мороз дере по шкірі".
Нові судові статути, введення 20 листопада 1864 року, проголосили своєю метою гарантувати "суд швидкий, правий і милостивий, рівний для всіх". В основу судової реформи були покладені принципи, що лежали в основі суду буржуазних держав Західної Європи. Росія отримала новий суд: всесословний, голосний, змагальний, незалежний від адміністрації. Старі станові суди, що збереглися з часів Катерини II, були замінені загальними судовими установами для всіх підданих імперії, до якого б стану вони не належали: все судилися в одних і тих же судах, по одним і тим же законам, при одному і тому ж порядку судочинства. Це було рішучим кроком вперед.
Новим законодавством встановлювалися два види судів: світові та загальні. Світовий суд розглядав дрібні вчинки і правопорушення, малозначні цивільні справи, якщо збиток не перевищував 500 рублів. Вищою інстанцією по відношенню до світового суду був з'їзд мирових суддів даного округу. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами і міськими думами на 3 роки з кандидатів, які мали певними освітніми та майновим цензом.
Загальний суд мав три категорії: окружний суд, судова палата і Сенат. Окружний суд став центральною ланкою нової судової системи. До суду входив голова, його заступники, члени суду. Присяжні засідателі - виборні особи, які залучаються на певний час для участі в розгляді судових справ (12 осіб) - повинні були вирішувати питання про те, винен чи не винен обвинувачений, а суд визначав міру покарання. Політичні справи були вилучені з юрисдикції суду присяжних. Обережність, як з'ясувалося згодом, виявилася для влади не зайвою.
Величезне значення мало створення інституту присяжних повірених - адвокатури. Уряд аж до скасування кріпосного права мали негативне ставлення до ідеї установи в Росії адвокатури за західноєвропейським зразком. "Хто, хто погубив Францію, що не адвокати, - вигукував Микола I, - хто були Мірабо, Марат, Робесп'єр ?! Ні ... поки я буду царювати, Росії не потрібні адвокати, без них проживемо". Син жив в іншу епоху.
Роль адвокатів відразу стала досить помітною. "Російська адвокатура 60-70 років, - на думку відомого юриста В.Д. Спасовіча, - стала осередком судових діячів, які могли змагатися з будь-якими європейськими знаменитостями ...". Імена видатних адвокатів того часу Д.В. Стасова, Ф.Н. Плевако, П.А. Александрова знала вся Росія.
Значення судової реформи
Судова реформа була найбільш послідовною і радикальною реформою Олександра II, проте і вона залишилася незавершеною. Чи не був реформований Сенат. Були залишені в недоторканності духовні, військові, комерційні, інородніческіе суди. Вищі чиновники імперії судилися особливим Верховним кримінальним судом. Був збережений селянський волосний суд, заснований Загальним положенням 19 лютого 1861 року. Останнє частково пояснилося тим, що селянські правові поняття різко відрізнялися від загальногромадянських. Тому волосний суд судив, керуючись не імперськими законами, а на підставі написаного звичаєвого права, місцевих селянських звичаїв.
Незважаючи на всі ці відступи, новий суд різко відрізнявся від дореформеного суду з його канцелярської таємної та хабарництва, нескінченної тяганиною по інстанціях, відсутністю адвокатури і свавіллям адміністрації. Судова реформа 1864 року мала, без сумніву, прогресивне значення, сприяючи розвитку в суспільстві почуття законності і громадянської самосвідомості.
Важко не погодитися з відомим видавцем і журналістом М.Н. Катковим, який дав реформі ємне визначення: "З зміцненням нового судочинства стає можливим жити в Росії, як в країні цивілізованої".
2.10 Реформи в галузі народної освіти та друку
Реформи 60-х років в галузі освіти і друку були нерозривно пов'язані з тими перетвореннями, які пішли слідом за селянською реформою 1861 року. Ще в ході роботи редакційних комісій висловлювалася думка про "нагальну потребу установи повсюдно сільських училищ". Розробка цього питання зайняла кілька років, перш ніж 14 червня 1864 Олександр II затвердив
"Положення про початкові народні училища".
Відповідно до нього, право відкриття та утримання шкіл представлено було громадським установам і приватним особам з відповідного дозволу.
Початкові школи були наскільки типів - державні, земські, церковноприходские, недільні.Термін навчання в них не перевищував трьох років. Навчальний курс передбачав викладання наступних дисциплін: Закон Божий, читання, письмо, чотири правила арифметики і церковний спів. Викладання повинно було проводитися всюди тільки російською мовою.
У 1864 році був затверджений новий статут гімназій. Він вводив середню школу принцип рівності прав на освіту для всіх, хто має можливість внести встановлену плату за навчання: у гімназію могли прийматися діти осіб "всіх станів, незалежно від звання і віросповідання". Гімназії передбачалися двох типів - класичні та реальні, з семирічним терміном навчання. У класичних гімназіях перевага віддавалася гуманітарної підготовки, вивчення древніх мов; в реальних гімназіях перевагу мали математика і природознавство. Студенти, які закінчили класичну гімназію мали право вступати без іспитів в університет, закінчення ж реальної гімназії давало право на вступ тільки в вищих технічних навчальних закладів. На початку 60-х років отримало розвиток і жіночу освіту. У 1863 році був прийнятий новий університетський статут, який відновлював університетську незалежність. Університетський рада отримала право самостійно вирішувати всі навчальні, наукові та адміністративні питання, керувати всією внутрішнім життям вузу. Статут передбачав виборність ректора, деканів і професорів з наступним затвердженням їх на посаді міністром народної освіти. Студенти не отримували ніяких корпоративних прав. Жінки в університети не допускалися.
Новий закон університетського життя був зустрінутий позитивно, бо він, як писав відомий філолог Ф.І. Буслаєв, "сприяв успіхам в науках", а професора могли "читати лекції спокійно і безперешкодно", не соромлячись прискіпливими формальностями, "без усякого побоювання соглядатайной опіки".
В обстановці посилилися ліберальних настроїв, загального невдоволення становищем друку настав кінець "епохи цензурного терору". Ще в грудні 1855 року уряд Олександра II припинило діяльність Бутурлиновского комітету, були зміщені найбільш реакційно налаштовані цензори. У 1857 році уряд створив комітет з вироблення нового цензурного статуту. Нарешті, в 1856 році був виданий новий статут, який проіснував з деякими змінами і доповненнями аж до 1905 року.
Новий закон звільнив від попередньої цензури столичну періодичну пресу, книги обсягом 10 друкованих аркушів для російських і 20 друкованих аркушів для перекладних видань
2.11 Військова реформа
Уроки Кримської війни, що розкрила військово-технічну відсталість російської армії, показали, що військова машина кріпосницької Росії явно не в змозі протистояти передовим арміям західноєвропейських держав. Необхідна була корінна перебудова всієї військової системи.
У 1861 році на пост військового міністра був призначений 45 - річний генерал Дмитро Олексійович Мілютін, брат Н.А. Мілютіна, високоосвічений і військовий і державний діяч, відомий своїми ліберальними поглядами. Кадровий вибір Олександра II виявився зіпсований.
Дмитро Олексійович дослужився до професора Академії Генерального штабу. Написав ряд великих праць з військової історії, серед них "Італійський похід Суворова". В кінці 50-х років був призначений начальником Кавказької армії, брав участь у розробці операції по полону Шаміля, яке послужило закінчення військових дій в цьому регіоні. Маючи чудову теоретичну підготовку, необхідний бойовий досвід і навички, володіючи до того ж видатними особистими даруваннями, Д.А. Мілютін, як ніхто інший, відповідав поставленому завданню: реорганізувати військову силу Росії.
Д.А. Мілютін насамперед домігся скорочення терміну солдатської служби з 25 до 16 років. Потім була заборонена віддача в солдати за злочини, скасовані тілесні покарання, широко застосовувалися в дореформеної армії, введено навчання солдатів грамоті. У 1864 році їм була здійснена реформа військового управління на основі створення військових округів. Нова система керівництва усувала надмірну централізацію і сприяла швидкому розгортанню армії в разі військових дій. Досить швидкими темпами відбувалася модернізація на зміну гладкоствольної зброї, приходило нарізну зброю. Вітрильний флот замінювався паровим, з'явилися нові військові судна: броненосці, крейсери, лінкори. Однак кардинальна реорганізація військової справи вимагала більш радикальних заходів, а саме введення нової системи комплектування армії - заміни старої рекрутчини загальною військовою повинністю.
Вперше думка про введення в Росії загальної військової повинності, правда, в завуальованій формі, була висловлена Д.А. Мілютін ще в 1862 році в доповіді імператора. Відгуку не було. Тим часом подальше зростання озброєнь і розвиток військової техніки в Європі, посилення мілітаристських настроїв серед найбільших держав континенту практично не залишали Росії іншого вибору. Були причини і іншого порядку. Використання загальної військової повинності могло бути ефективним лише за умови швидкої мобілізації військових резервістів, а це, в свою чергу, вимагало наявності розвиненої системи шляхів сполучення. Така система на початку 60-х років в Росії була відсутня. Зростання залізничного будівництва, створення мережі залізниць до початку 70-х років дозволили завершити військову реформу за європейським зразком. "Вчасно" приспіла і франко-прусська війна 1870-1871 років. Сучасників вразила та злагодженість і швидкість, з якою була мобілізована прусська армія. П.А. Валуєв, який опинився свідком переможного маршу прусаків на Париж, повернувшись в Росію, в бесіді з Мілюков прямо висловився за введення всесословной військової повинності.
Більше зволікати було не можна. Розроблений комісією під керівництвом Д.А. Мілютіна проект нового військового статуту, незважаючи на бляшану позицію реакціонерів, пройшов все-таки в Державній раді та 1 січня 1874 був затверджений Олександром II. За новим військовим статутом скасовувалися рекрутські набори, і вводилася загальна військова повинність, яка поширювалася на все чоловіче населення країни, яка досягла 20-річного віку, незалежно від станів. Термін дійсної служби в піхоті було встановлено в 6 років і 9 років перебування в запасі, на флоті - 7 років дійсної служби і 3 роки в запасі. Були встановлені численні пільги. Терміни дійсної служби скорочувалися для осіб, які здобули освіту: для закінчили початкову школу - до трьох років, які закінчили гімназію - до півтора років, а випускники вищих навчальних закладів могли служити всього 6 місяців. З введенням нового військового статуту Росія отримала можливість мати в світове час порівняно невелику армію, а в разі військових дій. Закликавши резервний запас, а іноді і ополчення, створити масову армію, яка має необхідними резервами.
Значення військової реформи
Військові реформи 1861 - 1874 років зіграли важливу роль в підвищенні боєздатності російської армії, що було переконливо продемонстровано в ході російсько-турецької війни 1877 - 1878 років.
Д.А. Мілютін пробув на посаді військового міністра двадцять років, отримавши на відміну від інших реформаторів можливість не тільки розробити реформу, а й здійснити її на практиці. Помер він в 1912 році, у віці 96 років, чи не останнім з славної плеяди російських реформаторів 60 - 70 років.
2.12 Значення реформ 1860-1870 років
Політичні реформи 1860-1870 років стали гідним продовженням найбільшої реформи століття - скасування кріпосного права. Створення сучасних органів самоврядування, європейського судочинства та судоустрою, введення загальної військової повинності, зміни в галузі освіти і друку, комплексність розробки і здійснення все цих реформ свідчили про величезний перетворювальної потенціалі, направленому на мирне, еволюційний розвиток суспільства і держави. Жодна з реформ не народжується в вакуумі. Складна взаємодія і переплетення ліберальних і охоронних почав в державній політиці - все це визначило характер перетворень епохи Олександра II. Ні перекреслити, ні переписати їх не можна. Бо зв'язок часів неперервна, і наше сьогодення в цьому сенсі є не що інше, як вираз минулого. Читання ж історичних книг і захоплююче, і повчально.
Аналізуючи реформи Олександра II, слід зазначити, що далеко не все, що було задумано на початку 1860-х років, вдалося втілити в життя. Багато реформи залишилися незавершеними. І все ж їх слід назвати воістину "Великими реформами", які мали величезне значення для подальшого розвитку всіх сторін життя Росії. В історії Росії склалося так, що жодна з реформ, які замислювалися і проводилися в країні, не була доведена комплексно і послідовно до логічного завершення.
Причини незавершеності реформ 60-70 років XIX століття
Олександр II почав добру справу, але він не встиг довести його до кінця, так як його вбили. Його син - Олександр III не бачив сенсу в продовженні реформ, тому пішов по шляху контрреформ.
Незавершеність реформ, нерозуміння їх важливості суспільством, призводить до того, до чого привели реформи 60 - 70 років XIX століття - до невдоволення суспільства, яке відповіло терором.
І біда терору полягала в тому, що і урядовий, і революційний терор були однаково згубні для урядового стану суспільства, приручаючи людей до крові, насильства, дешевизні людського життя.
висновок
Говорячи про реформи 60х - 70х років XIX століття проведених Олександром II ми не можемо не говорити про реформи 90-х років XX століття, які проводилися після розпаду СРСР, життя показує, що для успішного проведення реформ необхідні певні умови:
за проведення реформи відповідальність повинні нести не тільки влада, але суспільство, які повинні йти в одній зв'язці;
необхідна єдність суспільства, єдність усіх політичних партій, всіх демократичних сил, а це єдність у нас теж відсутня;
в проведенні реформ треба йти до кінця, не зупиняючись на півдорозі;
реформи повинні бути відповідні особистості. Олександр II, як і М.С. Горбачов і Б.Н. Єльцин не дуже розуміли всієї глибини і наслідків реформ. Адже для величезної кількості людей реформи як тоді, так і сьогодні були катастрофою;
сильний політик не повинен бояться сильних поруч з собою. Часто вибирають слабких людей, так як ними легко управляти;
для успішного проведення реформ потрібна сприятлива внутрішня і міжнародна обстановка, цього на сьогоднішній день теж немає, так як положення погіршив економічну кризу;
Незадоволені суспільство, втомившись чекати змін, переступає певну межу, яка до цього стримувала сили звичного очікування.
І починається різка ланцюгова реакція у відповідь на безправ'я, на кричущу соціальну незахищеність, порушення прав особистості, які призводять до влади натовпу - охлократії.
В результаті цього гине все моральне, прекрасне, творче, яке і складає, сутність неповторності людської особистості.
Список літератури
1. Бутиков Г. П музей - пам'ятник "Спас на крові" вид-во Санкт - Петербург 1996год
. Васильєва Л.М. "Дружини російської корони", Атлантида XXI століття, АСТ, Москва, 1996 рік.
.Волобуєв О.В. "Історія Росії 1861-1917 рік", Москва, 1996 рік.
. Казиев С.Ш. "Історія в схемах і таблицях", ЛИСТ, Москва 1998 год.
. Лютих А.А. "Російська історія для дітей та юнацтва". - Москва, РИПОЛ, 1996 рік
. Ляшенко Леонід "Олександр II, або історія трьох самотностей", Москва, МОЛОДА ГВАРДІЯ, 2004 рік.
. Матеріали проекту 1 каналу телебачення "Ім'я Росія" Олександр II
від 30 жовтня 2008 року.
. Огоновський С.І. "Історія Росії. Універсальне посібник для школярів та абітурієнтів", Єкатеринбург, У-ФАКТОРИЯ 2002 рік