|
Ульяновський Державний Технічний Університет
Реферат на тему:
«Політика сильної влади
Олександра Гамільтона »
виконав:
студент гр. Ед-33
Мамаєв А.Ю.
перевірив:
Ульяновськ
2003р.
зміст
1. Біографія А. Гамільтона ................................. ст.3
2. Політичні погляди Гамільтона ..................... ст.8
3. Праворозуміння Гамільтона ........................... .ст.11
ВИСНОВОК ................................................ .ст.13
Список використаних джерел ..................... ст.14
1. Біографія А. Гамільтона
ГАМІЛЬТОН, ОЛЕКСАНДР
(Hamilton, Alexander) (1755-1804), видатний державний діяч і перший міністр фінансів США. Народився на острові Невіс в Британській Вест-Індії 11 січня 1755. Батько Гамільтона залишив сім'ю, його мати померла, коли хлопчикові було 13 років. Щоб заробити на життя, він поступив на роботу в рахівницької контору. У 1772 перебрався до Америки і на наступний рік вступив до Кінгз-коледжу (нині Колумбійський університет), де після року навчання отримав ступінь бакалавра мистецтв.
У коледжі він почав писати політичні статті для «Нью-Йорк джорнел». Перш ніж йому виповнилося двадцять років, опублікував два памфлету - Повне виправдання заходів, зроблених Конгресом, у відповідь на звинувачення їхніх супротивників і Відповідь фермеру, які були видані, за звичаєм того часу, анонімно. Це була полемічна реакція на досить популярні статті С. Сібері, що вийшли під псевдонімом «уестчестерскій фермер». Памфлети Гамільтона, що з'явилися в критичні для батьківщини роки (1774-1775) і містили енергійну захист американських колоній від домагань Великобританії, стали важливим внеском у літературу Американської революції. Ці памфлети, засновані на чіткому знанні принципів конституції Великобританії і відрізнялися гостротою і логічністю аргументації, виявили кращі риси Гамільтона-полеміста і справили сильне враження на сучасників.
На початку війни з Великобританією він сформував артилерійську роту і став її капітаном. Незабаром привернув увагу генерала Н. Гріна, який представив його Дж. Вашингтону, головнокомандувачу американською армією. У березні тисяча сімсот сімдесят сім Вашингтон, на якого справили враження особисті якості молодого офіцера, призначив його своїм ад'ютантом у званні підполковника. Знання французької мови та літературні здібності нового ад'ютанта представляли виняткову цінність для Вашингтона, і Гамільтон залишався на цій посаді близько чотирьох років. Брав участь в облозі Йорктауна в 1781, за наказом Вашингтона очолив штурмову групу.
Після війни Гамільтон зайнявся юридичною практикою в Нью-Йорку, але не міг залишатися осторонь від політики. Як член Континентального конгресу в 1782-1783 переконався в його неефективності і став енергійним прихильником загальнонаціонального союзу і сильного центрального уряду. Був також учасником безрезультатно завершився Аннаполісского конвенту 1 786, а через рік одним з трьох делегатів від Нью-Йорка на Конституційному конвенті в Філадельфії. Якщо Гамільтон і не вніс істотного внеску у створення федеральної конституції, то цілком відшкодував це її захистом в пресі і в ході своєї ратифікаційної конвенту в штаті Нью-Йорк. Він став на захист конституції, незважаючи на критичне до неї ставлення, з двох причин. По-перше, йому довелося, нехай неохоче, визнати, що нічого кращого в обставинах, що склалися не могло вийти. Іншою причиною було побоювання, що якщо конституція буде відкинута, країні загрожує, як сам він висловився, ще більший «розкол, анархія і страждання». Через два тижні після підписання конституції Гамільтон опублікував в нью-йоркській «Індепендент джорнел» від 2 жовтня 1787 свою першу статтю в її захист. Інші статті друкувалися там же і в інших нью-йоркських газетах до квітня 1788, коли всі вони, включаючи чотирнадцять (№№ 10, 14 і 37-48), написаних Дж. Медісон, і п'ять (№№ 2-5 і 64) , написаних Дж. Джеєм, були опубліковані в збірнику під назвою федералістів.
З 85 записок в Федералісті особисто Гамільтону належить 51 (№№ 1, 6-9, 11-13,15-17, 21-36, 59-61 і 65-85), і три (№№ 18-20) написані спільно з Медісоном. Авторство дванадцяти записок (№№ 49-58, 62 і 63) не встановлено, але вони були написані або Гамільтоном, або Медісон. У будь-якому випадку основна частина тексту федералісти належить Гамільтон, якого можна вважати автором праці, визнаного класичним в політичній науці та відтвореного в численних наступних виданнях і перекладах.
Гамільтон зіграв вирішальну роль в ратифікації конституції штатом Нью-Йорк на конвенті в Покіпсі в червні 1788. Близько двох третин делегатів конвенту були налаштовані проти конституції. Ратифікація здавалася безнадійною завданням, але Гамільтон, проявивши виняткове ораторське мистецтво, зумів змінити думку приблизно дюжини делегатів. Остаточний підсумок голосування опинився на користь ратифікації з незначною перевагою: тридцять «за» і двадцять сім «проти».
Федеральна конституція вступила в силу після інавгурації президента Вашингтона в квітні 1789. 34-річний Гамільтон прийняв пропозицію стати міністром фінансів, оскільки, як висловився в листі 2 травня 1797, «вважав себе зобов'язаним допомогти у запуску механізму урядової влади». Він перебував на цій посаді (який розглядав, до незадоволення державного секретаря Джефферсона та інших членів уряду, як свого роду прем'єрство) протягом більше п'яти років, подавши у відставку в січні одна тисяча сімсот дев'яносто п'ять.
Гамільтон ліквідував панував в той час валютний хаос, заснував долар у якості основної грошової одиниці і забезпечив карбування золотих і срібних доларів в співвідношенні 15: 1, що змінився в 1834 на 16: 1. Він переконав Конгрес взяти на себе відповідальність за виплату як боргів штатів, що накопичились за роки війни, так і боргів Конфедерації. Загальна їх сума була досить високою і становила близько 75 млн. Дол., Але, як підкреслив міністр фінансів в доповіді Конгресу 14 січня 1790, її необхідно виплатити, щоб забезпечити довіру новому уряду США. Гамільтон заснував центральний банк - як для зберігання вкладів, так і для надання кредитів. Цей перший банк відкрився в 1791, маючи в своєму розпорядженні початковим капіталом в 10 млн. Дол., І користувався настільки великим успіхом, що його квитки мали ходіння за номіналом, а розмір дивідендів становив 8%. Протягом двадцяти років, аж до закінчення терміну дії його статуту в 1811, Перший банк США, як і припускав Гамільтон, служив фінансової базою швидко розвивалася економіки. У своєму знаменитому доповіді про промислових товарах 5 грудня 1791 міністр фінансів запропонував встановити тарифи на імпорт, призначені в основному для захисту молодої промисловості США; він був переконаний, що «Американська імперія» доб'ється могутності й процвітання швидше як індустріальна, ніж аграрна економічна система. Але ця частина його програми не була прийнята Конгресом.
Портрет Олександра Гамільтона друкується на 10 доларових купюрах США
випуску - 1928, 1934, 1950, 1963, 1969, 1974, 1977, 1981, 1985, 1988, 1990, 1993, 1995 роки.
І на купюрах нового зразка випуску - 1996 року
Після відставки з поста міністра фінансів він повернувся в Нью-Йорк і присвятив себе сім'ї, в якій було вже семеро дітей, і успішної юридичній практиці. Його єдиною громадською діяльністю в ці роки, крім надання допомоги Дж. Вашингтону у складанні його Прощального послання (1796), була служба в армії в 1798 в чині генерал-майора в ході неоголошеної війни з Францією.
Президентські вибори листопада 1800 закінчилися нічиєю між Джефферсоном і Берром, і рішення результату виборів було передано в палату представників, - ситуація, яка викликала у Гамільтона жах. Для нього це було вибором з двох зол - між «демагогічним» Джефферсоном і «огидним» Берром, «хворобою» і «отрутою» демократії. Гамільтон недолюблював Джефферсона за політичними мотивами, що ж стосується Беррі, то до нього він плекав особисту неприязнь, і настільки глибоку, що міг написати в приватному листі в 1792: «Я вважаю своїм релігійним обов'язком перешкоджати його кар'єрі». Обрання Беррі президентом, заявив він, «зганьбить нашу країну», і в 1800-1801 він використовував весь свій вплив, щоб перешкодити цьому. «Заради Бога, - волав він в одному з листів (22 грудня 1800), - не робіть федералістських партію відповідальної за піднесення цієї людини!» Таким чином, волею-неволею Гамільтон сприяв обранню Джефферсона. Однак перемога демократів-республіканців була для нього справжньою трагедією. У червні 1804 віце-президент А. Берр, якого інформували про зневажливих висловлюваннях Гамільтона в його адресу, зажадав пояснень або публічного вибачення. Гамільтон, в стані глибокого відчаю і явно не здатний на вибачення, прийняв виклик Беррі на дуель. Вона відбулася рано вранці 11 липня 1804 на березі річки Гудзон в Уіхокене (шт. Нью-Джерсі). Гамільтон не стріляв і був убитий, і це зруйнувало кар'єру Беррі.
2. Політичні погляди Гамільтона
Олександр Гамільтон був одним з тих найвпливовіших політичних діячів періоду освіти США, чиї теоретичні погляди і практична діяльність зробили вирішальний вплив на створення Конституції США 1787 р
У період безпосередньої підготовки Конституції, і особливо після її прийняття, в країні розгорілася гостра політична боротьба між федералістами і антифедералісти. Основою розколу на ці політичні угруповання було ставлення до наміченої конституції федеральної форми державного устрою США.
Олександр Гамільтон належав до числа найбільш впливових лідерів федералістів. Наполовину англієць, наполовину француз, він народився в Вест-Індії. Людина видатних здібностей і ясного розуму, прекрасний юрист, розумний керівник, державний діяч широкого кругозору, Гамільтон визначив основну політичну лінію федералістів, керував її втіленням у життя і домігся її торжества. Він дуже добре підходив для такої діяльності, бо, на відміну від корінних американців, його не пов'язували вузькі місцеві інтереси. Гамільтон мислив категоріями всієї країни, а не одного штату. Він прагнув знищити самостійність місцевої влади і звести окремі штати до положення церковних парафій. До демократії міських зборів і законодавчих зборів, де більшість належала фермерам, він ставився з неприхованим презирством. Гамільтон не знав і не розумів сільського жителя-фермера Америки. Він висловлював інтереси великих власників: плантаторів-хліборобів, багатих купців, промислової буржуазії, т. Е. Антіаграрних класів. На думку Гамільтона, лише сильна центральна влада була здатна зупинити демократичний рух мас, зросле після перемоги у війні за незалежність. Федерація буде бар'єром, що перешкоджає внутрішнім розбратів і народним повстанням.
Політичні позиції Гамільтона визначилися ще в період, що передує війні за незалежність, коли він виступав за мирне врегулювання конфлікту, компроміс з Англією. Його теоретичні погляди цілком збігалися з цією позицією. Вони склалися під впливом Монтеск'є: його теорії поділу влади і ідеалізації конституційного устрою англійської монархії. Це пристрій Гамільтон вважав за необхідне покласти в основу Конституції США.
Він був переконаним прихильником англійського зразка "змішаного правління", в якому законодавча влада ділилася між трьома політичними формами - монархічною в особі короля, аристократичної в особі палати лордів, демократичної в особі палати громад.Однак концепція "змішаного правління", що брала під захист інтереси імущих "верхів", знаходилася в суперечності з доктриною природного рівності Декларації Незалежності. Суперечила вона і положенню Декларації про те, що держава створюється для захисту прав на життя, свободу, прагнення до щастя, а не право на власність.
У деяких своїх принципах Гамільтон був також послідовником Гоббса. Його філософія логічно підводила до держави - Левіофану з високоцентралізованою, примусової і дієвою владою. Але Гамільтон був ідеалістом і не вважав державу божественним вмістилищем влади, вічної сутністю, незалежної від громадянина і що стоїть над ним.
Гамільтон розглядав державу, як дуже корисне знаряддя, яке в ім'я законності і порядку має служити інтересам можновладців і стримувати прояви тих, хто позбавлений влади. Він розумів, що в державі, заснованій на примусі, а не на добрій волі, вічне заворушення серед тих, кому застосовується примус становить серйозну загрозу і врешті-решт експлуатовані можуть накинутися на експлуататорів. Тому в таких державах егоїстичні інтереси вимагають, щоб громадські заворушення віддавалися ганьбу і придушувалися поліцейськими силами. Критерій сильного держави полягає в його здатності захистити привілеї меншини від анархії більшості.
У Конституційному конвенті Гамільтон гаряче обстоював ідею держави, заснованого на примусі. У його плани державного устрою принцип централізованої влади розвивався значно глибше того, на що було готове піти більшість, а у виступах на захист цього плану Гамільтон висловлював думки, які лякали деяких його слухачів. Він був відвертим монархістом і відстоював монархічні принципи з гоббсовской логікою: "Принцип, який повинен бути прийнятий, - це необхідність постійної волі. Держава повинна будуватися на основі, здатної стримувати народний потік".
Однак логіка визвольної боротьби колонії змусила Гамільтона визнати можливість республіканського ладу. Але обов'язковою умовою цього він вважав створення сильної президентської влади, мало чим відрізняється від монархічної.
Президент, на його думку, повинен обиратися довічно і володіти широкими повноваженнями, в тому числі можливістю контролювати представницькі органи законодавчої влади, який під тиском виборців може прийняти "довільне рішення". Ця ж ідея містилася в пропозиції Гамільтона зробити призначаються президентом міністрів практично невідповідальними перед парламентом. Сам парламент мислився їм як двопалатний, створюваний на основі виборчого права з високим майновим цензом.
Гамільтон вважав, що держава і власність повинні виступати в тісному і дієвому союзі. "Нова держава залишиться слабким і нездатним діяти, якщо воно буде вороже капіталу. Але лише тільки воно стане ставитися до капіталу дружелюбно, як капітал поспішить прийти до нього на допомогу".
Союз держави і капіталу, по Гамільтон, це основа економічного перевороту, яким належить перетворити Америку з країни аграрної в високорозвинену індустріальну державу. На відміну від Джефферсона Гамільтон вважав, що головною метою державного управління є не благоденство окремих громадян, а досягнення матеріального могутності держави і захист інтересів приватної власності.
3. Праворозуміння Гамільтона
Гамільтон заперечував теорію природного рівності людей. Розподіл людей на багатих і бідних, а відповідно на освічених і неосвічених, здатних і нездатних керувати справами суспільства, було для нього незаперечним. З цього приводу він писав наступне: "У всякому суспільстві відбувається розподіл на більшість і меншість. До перших відносяться маса народу, до других - багаті і знатні. Глас народу називають гласом божим, проте, як би часто це положення не повторювалося і скільки б людей в нього не вірило, воно не відповідало дійсності. Народ - буйна і мінлива сила. Його судження рідко правильні. Тому другим класом слід уявити тверду і постійну роль в управлінні державою. Він буде приборкувати мінливість першого і, оскільки Зміна не несуть йому вигод, назавжди забезпечить хороше правління. Чи можна описати, що демократичне законодавче збори, щорічно переобирається народом, буде прагнути неухильно до загального блага? Тільки постійно існуючий орган в змозі стримати глупоту демократії. Її бурхливий і нестримний норов потребує шорах обмеження ".
Гамільтон був переконаний, що єдино ефективний спосіб приборкання демократичної фракційності полягає у створенні органу судового нагляду - Верховного суду, який володіє широкими повноваженнями. На його думку, довічно призначаються незалежні і добре оплачувані члени суду в змозі забезпечити управління з відповідальністю. Вони зможуть зробити це частково тому, що самі не є обраними і не відповідальними. Таким чином, зазнавши невдачі в спробі домогтися визнання монархічного принципу, Гамільтон присвятив свої зусилля винаходу всіляких обмежень демократичної влади.
Висновок: Не всі ідеї Гамільтона були прийняті Конституцією США. Але як загальна спрямованість, так і велика частина конкретних пропозицій Гамільтона були прийняті Конституційним конвентом. Це і визначило загальний характер і зміст Конституції, поривають з основними ідеями Декларації незалежності.
ВИСНОВОК
Американські мислителі не внесли істотно-нових положень в Західноєвропейську природно-правову доктрину. Але, безперечно, їх заслуга в її пропаганді і оригінальному трактуванні деяких положень стосовно до обстановки Війни за незалежність і подальшого конституційного оформлення США (приклад: виведення з права на революцію право на утворення незалежної держави). Характер цієї трактування визначався тими класовими інтересами, які вони відбивали. У політичних і правових поглядах Пейн і Джефферсона відбилися демократичні та революційні тенденції в визвольному русі колоністів. У Гамільтона природно-правова доктрина отримала інше тлумачення, що відповідає компромісним тенденціям в середовищі вищих верств колоністів у боротьбі з Англією.
Загальні, в принципі, теоретичні посилки привели тому до різних практично-політичним і конкретно-правових висновків. В області політичної це проявилося в різному ставленні до державного устрою Великобританії. Якщо Пейн і Джефферсонс не рахували цей лад ідеальним, то Гамільтон стояв на протилежних позиціях. В області правової таке ж різниця у ставленні до природного рівності людей і випливає з нього рівноправності громадян, противником якого був Гамільтон.
Оцінюючи політичні і правові погляди Пейна, Джефферсонса і Гамільтона, необхідно мати на увазі і ще одна суттєва обставина - вперше в історії ідеї природно-правової доктрини були конкретизовані і закріплені в конституційних документах.
Так, Декларація незалежності, проголошуючи освіту США як незалежної держави, закріпила розвинені Пейном і Джефферсоном ідеї народного суверенітету і права народу на революцію. А правові погляди Гамільтона послужили теоретичною базою для розробки Конституції США 1787 р
Список використаних джерел
1. Сайт http://www.kemiform.ee Зразки купюр національної валюти США.
2. Сайт http://www.krugosvet.ru - електронна енциклопедія «Кругосвет».
3. Сайт http://www.phildep.univ.kiev.ua/polit/index.htm Сторінка з сайту Київського університету про історію політичних вчень.
4. Сайт http://www.auditorium.ru Програма «Відновлення гуманітарної освіти Росії». Стаття: «Політична філософія нового часу».
5. «Федераліст». Політичні есе Олександра Гамільтона, Джеймса Медісона і Джона Джея: Пер.с англ. / За заг. ред., з предисл. М.М. Яковлєва, коммент. О.Л. Степанової. - М .: Видавнича група "Прогрес" - "Літера", 1994 - 592
|